Ordinanza n. 3556/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

L'ente ricorrente ha impugnato il silenzio serbato dal Comune sull'istanza volta alla conclusione del procedimento di acquisizione sanante delle aree illegittimamente occupate, integrando il ricorso con motivi aggiunti. Nel corso del giudizio, il 9 aprile 2026, il ricorrente ha indirizzato al Comune una proposta transattiva per definire la controversia. La proposta rappresenta l'esistenza di pregresse intese, risalenti al 2009, dirette al trasferimento volontario delle aree e riferisce l'avvenuto pagamento da parte del Comune di euro 36.550,00 e di euro 9.137,60, in vista della stipula dell'atto traslativo. Il Comune non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda contro il silenzio. Ha disposto un'istruttoria, chiedendo al Comune una dettagliata relazione sui fatti di causa e, in particolare, sullo stato del procedimento finalizzato alla conclusione dell'accordo, alla luce della proposta transattiva e dei valori economici ivi indicati. La Segreteria è stata incaricata di comunicare l'ordinanza al Comune, che non era costituito. La causa è stata rinviata per il prosieguo all'udienza del 3 dicembre 2026.

Norme richiamate

• art. 42-bis d.P.R. 327/2001

  La disposizione è richiamata quale base del procedimento amministrativo relativo all'acquisizione sanante delle aree illegittimamente occupate; l'ordinanza non ne definisce l'interpretazione sostanziale.

Massime di principio

• Nel giudizio avverso il silenzio, quando emergano allegazioni documentate circa pregresse intese transattive, pagamenti effettuati dall'amministrazione e un procedimento ancora orientato alla conclusione di un accordo, il giudice può acquisire d'ufficio una relazione dettagliata dell'amministrazione sullo stato del procedimento e sui fatti rilevanti prima di definire la controversia.
• La relazione istruttoria richiesta all'amministrazione deve chiarire lo stato del procedimento e confrontarsi specificamente con gli elementi economici e fattuali allegati dal ricorrente, ove tali elementi possano incidere sulla definizione della domanda contro il silenzio.

Come è indicizzato