Circolare numero 130 del 9-6-1993

Modifica dell'art. 63 del Regolamento del personale sulla preposizione alle funzioni dirigenziali

La circolare dà conto della deliberazione n. 14 del 21 maggio 1993 con cui viene modificato il vigente Regolamento del personale, mediante l'abrogazione del terzo comma dell'art. 63. L'intervento è motivato dall'esigenza di adeguare la disciplina interna al nuovo quadro normativo introdotto dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, in materia di conferimento degli incarichi dirigenziali.

Oggetto della modifica

La modifica riguarda l'art. 63 del Regolamento organico del personale, intitolato alla "Preposizione alle funzioni dirigenziali". Viene soppressa la previsione che consentiva al Comitato esecutivo di delegare al Direttore generale la competenza in materia di conferimento degli incarichi ai dirigenti, previa determinazione di criteri generali.

Restano invece invariati i primi due commi, secondo cui:

• la preposizione dei dirigenti generali alle relative funzioni è effettuata dal Consiglio di amministrazione, su proposta del Direttore generale, con informativa alla Presidenza del Consiglio dei Ministri;
• la preposizione degli altri dirigenti alle funzioni proprie della qualifica o di qualifica superiore è disposta o revocata dal Comitato esecutivo, su proposta del Direttore generale.

Contenuto dell'art. 63 come risultante

Il testo vigente, richiamato nella circolare, prevede anche che la preposizione dei dirigenti alle unità funzionali non possa superare la durata di cinque anni. Decorso tale termine, i dirigenti possono essere confermati motivatamente nell'incarico secondo le procedure previste, ferma restando la facoltà dell'Amministrazione di assegnarli anche prima della scadenza ad altro incarico, nell'ambito di una razionale politica di impiego dei quadri dirigenziali.

Fondamento normativo dell'intervento

La deliberazione richiama gli artt. 19 e 27 del D.Lgs. n. 29/1993. L'art. 19 attribuisce al Ministro il conferimento degli incarichi dirigenziali per i dirigenti generali, sentito il Presidente del Consiglio dei Ministri, e per gli altri dirigenti, su proposta del dirigente centrale competente. L'art. 27 stabilisce che, per gli enti pubblici non economici, le attribuzioni e i provvedimenti che il decreto demanda al Ministro spettano agli organi individuati dalle rispettive norme regolamentari.

Il Consiglio di amministrazione osserva che l'art. 63 era già sostanzialmente in linea con tale disciplina, salvo appunto la previsione del terzo comma, ritenuta non più compatibile con il nuovo assetto delle competenze.

Ragioni di urgenza e deliberazione finale

La modifica viene definita urgente per evitare soluzioni di continuità nell'operatività di atti essenziali per l'Amministrazione, in particolare quelli relativi al governo della dirigenza, con l'avvio del nuovo regime normativo.

Il Consiglio di amministrazione, preso atto della relazione e del parere favorevole della Commissione del personale nella seduta del 12 maggio 1993, delibera quindi l'abrogazione del terzo comma dell'art. 63. La deliberazione deve essere trasmessa al Ministro del lavoro e della previdenza sociale e al Ministro del tesoro ai sensi dell'art. 8 della legge n. 88/1989.