Circolare numero 176 del 22-12-2014

Convenzione INPS-ES.A.AR.CO. per la riscossione dei contributi associativi

La circolare dà attuazione alla convenzione stipulata il 5 dicembre 2014 tra INPS e Confederazione Esercenti Agricoltura Artigianato Commercio (ES.A.AR.CO.), approvata con determinazione commissariale n. 189 del 17 settembre 2014, per la riscossione dei contributi associativi dovuti da artigiani e commercianti ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311. Il documento disciplina modalità di riscossione, deleghe e revoche, costi del servizio, responsabilità delle parti, protezione dei dati, durata del rapporto e istruzioni contabili.

Ambito e modalità di riscossione

La riscossione del contributo associativo è effettuata dall’INPS a favore delle associazioni in regola con gli obblighi contributivi, congiuntamente alla riscossione dei contributi obbligatori e con la medesima periodicità prevista dall’art. 2 della legge 2 agosto 1990, n. 233, e successive modificazioni o integrazioni. L’avviso di pagamento reso disponibile ai contribuenti evidenzia l’importo del contributo associativo e l’associazione destinataria. Tali informazioni sono consultabili dal contribuente nel Cassetto previdenziale Artigiani e Commercianti, nelle sezioni "Posizione Assicurativa – Dati del modello F24" e "Comunicazione bidirezionale – Modelli F24".

La circolare precisa che la riscossione congiunta non altera la natura volontaria del contributo associativo e che, di conseguenza, l’INPS non è tenuto ad alcuna esazione coattiva di tale contributo.

Gestione delle deleghe alla riscossione

L’associazione sindacale deve trasmettere all’INPS – Direzione Generale – Direzione Centrale Sistemi Informativi e Tecnologici, che rilascia ricevuta, i flussi telematici contenenti:

• i dati identificativi dei nuovi associati per i quali, sulla base delle deleghe ricevute, viene richiesta la riscossione;
• i nominativi di coloro per i quali sia intervenuta revoca della delega alle date del 30 settembre e del 15 novembre dell’anno precedente e del 18 gennaio dell’anno in corso.

Qualora nel corso dell’anno pervengano all’INPS due o più deleghe alla riscossione riferite a due o più associazioni sindacali distinte, nessuna delega viene presa in considerazione ai fini della riscossione. La Direzione Centrale Sistemi Informativi e Tecnologici rende poi disponibili i flussi alle strutture territorialmente competenti, affinché procedano alla convalida delle deleghe dei singoli associati.

L’INPS non assume responsabilità nei casi in cui i flussi telematici o le deleghe non corrispondano ai dati presenti nei propri archivi.

Revoca della delega

Le parti riconoscono che il rapporto associativo intercorre esclusivamente tra l’associato e l’associazione, per cui ogni comunicazione riguardante tale rapporto deve essere rivolta all’associazione competente.

Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di revoca della delega per la riscossione della quota associativa, procede all’acquisizione della revoca.

Costi del servizio e oneri a carico dell’associazione

I costi del servizio di riscossione dei contributi associativi per artigiani e commercianti sono stati attualizzati per il 2014 con determinazione commissariale n. 31 del 26 marzo 2014, sulla base della contabilità analitica dell’esercizio 2013. Per la convenzione sono previsti i seguenti importi:

• € 2,20 per gestione deleghe sindacali, emissione F24 con code line corretta e riversamento alle associazioni sindacali;
• € 1,99 per gestione revoca e annullamento deleghe sindacali;
• € 0,17 per riscossione delle quote associative e dei contributi di assistenza contrattuale.

L’eventuale variazione annuale dei costi è oggetto di specifica comunicazione scritta; dalla ricezione di tale comunicazione l’associazione può recedere entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerente alla convenzione.

Clausola di salvaguardia e responsabilità

L’INPS è espressamente sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, in particolare in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della convenzione, promosso da creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate, anche se relativo a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Nei casi di controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’associazione soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, l’associazione stipulante si impegna a ristorare l’INPS per le spese sostenute in controversie giudiziarie relative ai rapporti tra associati e associazione, a semplice presentazione di nota specifica.

L’INPS può sospendere l’efficacia della convenzione in presenza di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, oppure in caso di perdita dei requisiti di legge per la stipula o di sopravvenute disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. L’Istituto si riserva inoltre di recedere unilateralmente in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riguardo alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento o PEC. In mancanza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente di avere efficacia alla scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva la facoltà di recesso di ciascuna parte, da esercitarsi con preavviso di almeno 60 giorni mediante raccomandata A/R o PEC.

L’associazione si impegna inoltre a comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo l’eventuale documentazione di supporto.

Istruzioni contabili e dati dell’associazione

Gli adempimenti relativi alla tenuta e alla definizione dei rapporti finanziari con ES.A.AR.CO. sono affidati direttamente alla Sede centrale – Direzione centrale bilanci e servizi fiscali.

La circolare indica infine che la sede di ES.A.AR.CO. è in Viale delle Arti n. 101, Fiumicino (RM).