Direttiva 2006/116

Direttiva 2006/116/CE sulla durata di protezione del diritto d'autore e di alcuni diritti connessi

La direttiva codifica la disciplina comunitaria sulla durata della protezione del diritto d'autore e di taluni diritti connessi, con l'obiettivo di armonizzare i termini nei diversi Stati membri e garantire il corretto funzionamento del mercato interno. Essa parte dal presupposto che le divergenze nazionali in materia possano ostacolare la libera circolazione e alterare la concorrenza, per cui fissa standard uniformi e regole comuni di decorrenza e di calcolo dei termini.

Obiettivi e logica dell'armonizzazione

La direttiva mira a stabilire una tutela elevata e omogenea in tutta l'Unione, senza incidere sulle modalità tecniche di recepimento, che restano affidate agli Stati membri. Il testo sottolinea anche l'esigenza di rispettare i diritti acquisiti, di evitare il regresso della protezione e di coordinare la disciplina con le convenzioni internazionali, in particolare la convenzione di Berna, la convenzione di Roma e il trattato OMPI del 1996.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda le opere letterarie e artistiche, le opere cinematografiche e audiovisive, le fotografie originali, le opere non pubblicate anteriormente alla loro prima lecita pubblicazione o comunicazione al pubblico, le edizioni critiche e scientifiche e i principali diritti connessi. Sul versante soggettivo, sono coinvolti autori, coautori, artisti interpreti o esecutori, produttori di fonogrammi, produttori della prima fissazione di una pellicola e organismi di radiodiffusione. Rimane ferma la possibilità per gli Stati membri di mantenere o introdurre altri diritti connessi, con obbligo di notifica alla Commissione.

Durata del diritto d'autore

L'articolo 1 prevede la durata generale di 70 anni post mortem auctoris. Per le opere in coautoria, il termine decorre dalla morte dell'ultimo coautore. Per le opere anonime o pseudonime, la protezione dura 70 anni dalla lecita messa a disposizione del pubblico, salvo identificazione dell'autore o rivelazione della sua identità entro il termine. Per le opere collettive o attribuite a persona giuridica, il termine segue la regola delle opere anonime/pseudonime, salvo che le persone fisiche autrici siano identificate; in tal caso, i loro contributi seguono il regime ordinario. Per opere pubblicate in parti successive, il termine è autonomo per ciascun elemento.

Opere cinematografiche e audiovisive

L'articolo 2 considera autore, o uno degli autori, il regista principale, lasciando agli Stati membri la facoltà di riconoscere altri coautori. La durata di protezione è fissata in 70 anni dalla morte dell'ultima tra le persone indicate dalla direttiva: regista principale, autore della sceneggiatura, autore del dialogo e compositore della musica espressamente creata per l'opera.

Diritti connessi: regola generale di 50 anni

L'articolo 3 armonizza a 50 anni la durata dei diritti connessi. Per gli artisti interpreti o esecutori il termine decorre dall'esecuzione, salvo che la fissazione sia pubblicata o comunicata al pubblico entro tale periodo, nel qual caso decorre dalla prima pubblicazione o, se anteriore, dalla prima comunicazione. Per i produttori di fonogrammi il termine parte dalla fissazione, con possibile decorrenza dalla prima pubblicazione lecita o, in mancanza, dalla prima comunicazione lecita al pubblico. Per i produttori della prima fissazione di una pellicola, il termine decorre dalla fissazione, con regole analoghe se vi è pubblicazione o comunicazione lecita. Per gli organismi di radiodiffusione, il termine è di 50 anni dalla prima diffusione dell'emissione, sia via filo sia via etere, compresi cavo e satellite.

Protezione di opere non pubblicate ed edizioni critiche

Chi, dopo la scadenza del copyright, pubblichi o comunichi per la prima volta un'opera non precedentemente pubblicata beneficia di una protezione equivalente a quella dei diritti patrimoniali dell'autore per 25 anni dalla prima pubblicazione o comunicazione lecita. Gli Stati membri possono inoltre proteggere le edizioni critiche e scientifiche di opere di dominio pubblico, per un massimo di 30 anni dalla prima pubblicazione lecita.

Fotografie e margini di discrezionalità nazionali

Le fotografie originali, definite come risultato della creazione intellettuale dell'autore, sono protette secondo la regola generale dell'articolo 1. La direttiva esclude ulteriori criteri selettivi, ma lascia agli Stati membri la facoltà di proteggere anche altre fotografie non originali secondo il diritto nazionale.

Rapporti con i paesi terzi

Per le opere provenienti da paesi terzi, la direttiva applica il criterio del confronto delle durate: la protezione nell'Unione cessa quando cessa nel paese di origine e non può superare la durata massima interna. Regole analoghe valgono per i titolari di diritti connessi non cittadini dell'Unione, nel rispetto degli obblighi internazionali e del limite del paese di cittadinanza del titolare. Gli Stati membri che al 29 ottobre 1993 garantivano una durata maggiore per obblighi internazionali possono mantenerla fino alla conclusione di accordi internazionali sulla durata.

Calcolo dei termini, diritti morali e disciplina transitoria

I termini si calcolano sempre dal 1° gennaio dell'anno successivo al fatto costitutivo del diritto. La direttiva non incide sui diritti morali, che restano disciplinati dal diritto nazionale. Sul piano temporale, essa non può ridurre la protezione già in corso al 1° luglio 1995 se più lunga di quella nuova; le nuove durate si applicano alle opere e ai soggetti già protetti in almeno uno Stato membro a tale data o comunque rientranti nei criteri della direttiva 92/100/CEE. Restano salve le utilizzazioni anteriori al 1° luglio 1995 e gli Stati membri devono proteggere i diritti acquisiti dei terzi. Inoltre, gli Stati membri non sono obbligati ad applicare la regola sul regista principale alle opere cinematografiche o audiovisive realizzate prima del 1° luglio 1994.

Obblighi di notifica, abrogazione ed entrata in vigore

Gli Stati membri devono notificare alla Commissione ogni progetto di nuovi diritti connessi e trasmettere il testo delle disposizioni interne essenziali adottate. La direttiva 93/98/CEE è abrogata, con salvezza degli obblighi transitori già previsti; i riferimenti alla direttiva abrogata si intendono fatti alla nuova direttiva secondo la tavola di concordanza. La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è rivolta agli Stati membri.