Sentenza del 02/12/2015 n. 5228 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia
IMPOSTA DI REGISTRO - Cessione di immobili fabbricabili - Assenza di piano attuativo - Non annulla la capacità edificatoria.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa tesi dell'Amministrazione è stata accolta: ai fini dell'imposta di registro, un'area è edificabile quando può essere utilizzata a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal Comune. Non sono necessarie né l'approvazione regionale né l'adozione di strumenti urbanistici attuativi. L'assenza del piano attuativo, quindi, non elimina né rende nulla la capacità edificatoria dell'area.
Esito
Favorevole al resistente
Prevale l’amministrazione
La controversia
La controversia riguardava la qualificazione di un'area come edificabile ai fini dell'imposta di registro, nonostante l'assenza di un piano attuativo e l'eventuale mancata approvazione regionale dello strumento urbanistico. Il ricorrente contestava che la sola previsione edificatoria contenuta nello strumento urbanistico generale fosse sufficiente a determinare la capacità edificatoria dell'area.
Norme richiamate
Disposizioni sull'imposta di registro applicabili alle cessioni immobiliari
Un'area è da considerare fabbricabile se utilizzabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal Comune.
La qualificazione fiscale dell'area dipende dalla sua astratta utilizzabilità edificatoria secondo lo strumento urbanistico generale comunale. Non occorrono l'approvazione regionale definitiva né l'adozione di un piano attuativo.
Massime di principio
- Ai fini dell'imposta di registro, la natura edificabile di un'area può derivare già dallo strumento urbanistico generale adottato dal Comune.
- L'assenza di un piano attuativo non esclude automaticamente la capacità edificatoria, ma può incidere sulle concrete modalità, sui tempi e sui costi dell'edificazione.
- La qualificazione fiscale dell'area può quindi essere anteriore alla possibilità di ottenere immediatamente un titolo edilizio.
- In una situazione analoga occorre verificare lo strumento urbanistico generale vigente o adottato alla data della cessione, senza limitarsi a controllare l'esistenza di piani attuativi.
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