Ordinanza n. 4239/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

La cooperativa agricola ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, la comunicazione PEC del 19 febbraio 2026 recante il diniego espresso della domanda presentata per il Fondo per l'innovazione in agricoltura – Anno 2024. Sono stati inoltre impugnati l'esito istruttorio negativo del 31 luglio 2025, gli elenchi ISMEA delle domande convalidate e delle domande pervenute con indicazione dello stato del procedimento, nei quali la ricorrente risultava collocata alla posizione n. 1331 tra le domande finanziabili per capienza dei fondi, nonché le istruzioni operative e ogni altro atto connesso. Il testo dell'ordinanza non espone i motivi di illegittimità dedotti né le specifiche censure rivolte agli atti impugnati.

La decisione

Il TAR ha ritenuto necessaria l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutte le richiedenti utilmente classificate nell'elenco certificato e, in particolare, delle proponenti collocate in posizione migliore rispetto alla ricorrente. Ha ordinato alla ricorrente di notificare individualmente il ricorso, con allegata copia dell'ordinanza, entro trenta giorni dalla comunicazione degli indirizzi PEC. Ha imposto a ISMEA di comunicare alla ricorrente l'elenco completo degli indirizzi PEC delle graduate entro dieci giorni dalla comunicazione dell'ordinanza; le prove delle notifiche dovranno essere depositate entro dieci giorni dalle notifiche stesse. Le esigenze cautelari sono state ritenute tutelabili mediante la sollecita fissazione dell'udienza di merito, fissata al 26 gennaio 2027 ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., con riserva di ogni decisione in rito, nel merito e sulle spese. Le spese della fase cautelare sono state rinviate al definitivo.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Il giudice può tutelare le esigenze cautelari mediante la sollecita fissazione dell'udienza di merito, invece di adottare una misura cautelare immediata.

Massime di principio

• Quando il ricorso incide sulla posizione di altri partecipanti utilmente collocati in una graduatoria o in un elenco certificato, il giudice deve assicurare l'integrità del contraddittorio nei confronti dei soggetti potenzialmente pregiudicati dalla decisione.
• L'integrazione del contraddittorio può essere disposta mediante notificazione individuale del ricorso ai controinteressati, con termini per l'amministrazione di comunicare gli indirizzi PEC e per la parte ricorrente di depositare le prove delle notificazioni.
• In sede cautelare, le esigenze della parte possono essere soddisfatte, ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., attraverso la sollecita fissazione dell'udienza di merito, senza anticipare la decisione sulla fondatezza del ricorso.

Come è indicizzato