Circolare numero 39 del 7-2-1995

Condono previdenziale e assistenziale per somme dovute in materia di mobilità

La circolare chiarisce l’ambito applicativo del condono previdenziale e assistenziale di cui all’art. 18 della L. n. 724/1994, con specifico riferimento alle somme dovute dai datori di lavoro nell’ambito delle procedure di mobilità. L’intervento risponde a un quesito delle sedi circa la possibilità di includere nel condono anche l’anticipazione e i pagamenti collegati alla mobilità disciplinati dalla L. n. 223/1991.

Quesito interpretativo e normativa richiamata

Il problema posto riguarda i datori di lavoro che, in caso di procedura di mobilità:

• non abbiano effettuato il versamento dell’anticipazione prevista dall’art. 4, comma 3, della L. n. 223/1991;
• abbiano effettuato il versamento in ritardo;
• non abbiano versato, o abbiano versato tardivamente, le somme dovute ai sensi dell’art. 5, commi 4 e 6, della medesima legge.

La circolare richiama inoltre l’art. 4, comma 6, del D.M. 17 febbraio 1993, n. 142, regolamento di attuazione in materia di corresponsione anticipata dell’indennità di mobilità. Tale disposizione stabilisce che, in caso di omesso o ritardato pagamento dell’importo complessivo o delle singole rate previste dall’art. 5, commi 4 e 6, della L. n. 223/1991, si applicano le regole dell’art. 4 del D.L. n. 536/1987, convertito dalla L. n. 48/1988.

Natura previdenziale e assistenziale delle somme

La circolare sottolinea che le somme dovute dall’impresa sono versate alla gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali prevista dall’art. 37 della L. n. 88/1989. Esse vengono quindi qualificate come forme di finanziamento del sistema previdenziale e assistenziale, con conseguente assimilazione alla contribuzione previdenziale e assistenziale ordinaria.

Conseguenze sul regime sanzionatorio

In base a questa ricostruzione, le somme in questione possono beneficiare del condono di cui all’art. 18 della L. n. 724/1994 anche sotto il profilo sanzionatorio. Ne deriva l’applicazione della disciplina agevolata, che prevede:

• interessi nella misura del 17% annuo;
• limite massimo del 50% dei contributi complessivamente dovuti;
• sostituzione delle sanzioni civili ordinarie previste dall’art. 4 della L. n. 48/1988.

Esito operativo

La conclusione della circolare è quindi favorevole all’estensione del condono alle somme relative alla mobilità e alla relativa anticipazione, trattandole come contribuzione previdenziale e assistenziale ai fini dell’agevolazione sanzionatoria.