Ordinanza n. 2844/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

I ricorrenti, quali candidati al concorso per dirigenti scolastici indetto con D.D.G. M.I.M. n. 2788/2023 per la Regione Lombardia, hanno impugnato gli esiti della procedura nella parte in cui non risultano inseriti tra i candidati che hanno superato la prova orale. Sono stati contestati, tra l'altro, i provvedimenti di mancato superamento della prova orale, la griglia di valutazione, i criteri e i verbali della commissione e delle sottocommissioni, i quesiti somministrati, i verbali d'aula e, con motivi aggiunti, la graduatoria finale, l'avviso di pubblicazione dei criteri, il verbale di approvazione della griglia e le schede di valutazione individuali. In vista dell'udienza di merito, a seguito della pubblicazione di una nuova graduatoria di merito, approvata con modifiche parziali, i ricorrenti hanno chiesto il rinvio dell'udienza per poter proporre ulteriori motivi aggiunti e hanno domandato l'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami nei confronti di tutti i candidati inseriti nella graduatoria finale, ritenuti controinteressati.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso. Ha ritenuto sussistenti i presupposti per autorizzare la notificazione per pubblici proclami, ai sensi degli artt. 41, comma 4, e 49, comma 3, c.p.a., nei confronti di tutti i soggetti inseriti nelle graduatorie di merito contestate, in quanto potenzialmente pregiudicati dall'eventuale accoglimento del ricorso. Ha inoltre autorizzato la notificazione con le modalità previste dagli artt. 52, comma 2, c.p.a. e 151 c.p.c.: pubblicazione, a cura e spese dei ricorrenti, sul sito istituzionale dell'U.S.R. Lombardia, nella sezione Amministrazione trasparente, entro dieci giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e per almeno venti giorni consecutivi, di un avviso contenente le indicazioni individuate dal Collegio, nonché deposito della prova della pubblicazione entro il successivo termine perentorio di dieci giorni. L'autorizzazione è stata estesa anche a eventuali ulteriori motivi aggiunti contro nuove graduatorie formate in relazione al medesimo concorso per effetto di scorrimenti o di altri provvedimenti amministrativi. La trattazione è stata rinviata all'udienza pubblica del 13 ottobre 2026, con riserva di ogni decisione sul rito, sul merito e sulle spese.

Norme richiamate

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Consente, ricorrendone i presupposti, la notificazione del ricorso per pubblici proclami.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  Consente modalità di notificazione idonee a garantire la conoscenza del ricorso quando il numero dei controinteressati rende difficoltosa la notificazione individuale.

• art. 52, comma 2, c.p.a.

  Rileva ai fini della determinazione di particolari modalità di notificazione nel processo amministrativo.

• art. 151 c.p.c.

  Richiamato quale base normativa per disporre la notificazione mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione.

Massime di principio

• Quando il ricorso amministrativo incide su una graduatoria concorsuale e l'eventuale accoglimento può pregiudicare la posizione di tutti i candidati utilmente inseriti nella graduatoria, tali soggetti devono essere considerati controinteressati ai fini della notificazione.
• Qualora il numero dei controinteressati renda difficoltosa o eccessivamente onerosa la notificazione individuale, il giudice amministrativo può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, prescrivendo contenuti, durata e modalità di prova della pubblicazione.
• L'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può essere estesa, già con l'ordinanza che la dispone, a eventuali motivi aggiunti proposti contro successive graduatorie riferite alla medesima procedura concorsuale, quando queste siano formate per effetto di scorrimenti o di ulteriori provvedimenti amministrativi.

Come è indicizzato