Sentenza del 06/06/2019 n. 821 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

La controversia riguardava la possibilità per l'agente della riscossione di autenticare autonomamente le copie degli avvisi di ricevimento relativi agli atti notificati. È stato ritenuto che gli avvisi di ricevimento siano documenti provenienti dall'ufficiale postale e che, pertanto, l'agente della riscossione non possa attribuire loro autenticità in qualità di parte del giudizio. L'autenticazione della copia spetta invece al pubblico ufficiale che ha emesso l'atto o presso il quale è depositato l'originale.

Norme richiamate

• Regole processuali sull'autenticazione delle copie degli atti

  La copia può essere autenticata dal pubblico ufficiale che ha emesso l'atto oppure dal pubblico ufficiale presso il quale è depositato l'originale. Una parte privata o l'agente della riscossione, in quanto parte del processo, non può autenticare documenti formati da un diverso pubblico ufficiale.

• Disciplina della notificazione a mezzo posta

  L'avviso di ricevimento è un documento formato e proveniente dall'ufficiale postale; la sua autenticità o conformità non può essere attestata dall'agente della riscossione, salvo che l'originale sia depositato presso un pubblico ufficiale competente all'autenticazione.

Massime di principio

• Nel processo tributario, chi deve dimostrare una notificazione deve produrre documenti idonei e regolarmente autenticati.
• L'agente della riscossione non può autenticare autonomamente copie di avvisi di ricevimento formati dall'ufficiale postale.
• L'autenticazione deve provenire dal pubblico ufficiale che ha formato l'atto oppure da quello presso cui è conservato l'originale.
• La mera produzione di una copia dichiarata conforme dalla parte che la utilizza non è sufficiente quando il documento proviene da un soggetto pubblico diverso.
• In situazioni analoghe, occorre verificare sia l'origine del documento sia la legittimazione del soggetto che ne attesta la conformità.