Ordinanza n. 7617/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato la nota del Segretario generale del Garante per la protezione dei dati personali con cui, in riscontro a un’istanza di accesso documentale ai sensi degli artt. 22 e seguenti della legge n. 241/1990, è stato trasmesso il verbale dell’adunanza del 23 ottobre 2025 con alcune parti oscurate. Ha inoltre impugnato la nota relativa alla richiesta di ostensione integrale e, nei limiti dell’interesse dedotto, il regolamento dell’Autorità in materia di accesso ai documenti amministrativi. La ricorrente ha chiesto l’accertamento del diritto all’ostensione integrale e la condanna dell’Amministrazione alla trasmissione del documento. Prima della decisione, ha formulato un’istanza istruttoria per ottenere il deposito del documento integrale in busta chiusa e sigillata, così da consentire al Collegio di valutare direttamente i passaggi oscurati rispetto all’interesse all’accesso. L’Amministrazione non si è opposta a tale preliminare valutazione da parte del solo Collegio giudicante.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza istruttoria, senza definire il merito della domanda di accesso. Ha ordinato al Garante di depositare integralmente il punto 29 del verbale dell’adunanza del 23 ottobre 2025 presso la Segreteria della Sezione, in plico chiuso e sigillato, recante esclusivamente il numero dell’ordinanza e l’indicazione della camera di consiglio del 27 maggio 2026. Il deposito deve avvenire entro venti giorni dalla comunicazione amministrativa dell’ordinanza o dalla sua notificazione, se anteriore. Il Collegio ha riservato alla successiva camera di consiglio l’esame del documento e le determinazioni sull’ammissibilità dell’accesso, precisando che la visione dovrà essere effettuata esclusivamente dai magistrati del Collegio designato per la definizione del giudizio. Il giudizio è stato quindi rinviato, senza decisione sulla spettanza dell’ostensione integrale.

Norme richiamate

• artt. 22 e ss. l. 241/1990

  Costituiscono la base normativa dell’istanza di accesso documentale e della domanda giudiziale di accertamento del diritto all’ostensione.

• artt. 65, 66 e 67 c.p.a.

  Sono richiamati quali disposizioni processuali relative agli incombenti istruttori e all’acquisizione della documentazione necessaria alla decisione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  È richiamato quale fondamento dell’oscuramento delle generalità a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a giustificazione dell’oscuramento delle generalità nella pubblicazione del provvedimento.

Massime di principio

• Nel giudizio in materia di accesso, quando la controversia riguarda l’oscuramento di parti di un documento, il giudice può ordinare all’amministrazione il deposito integrale dell’atto in forma riservata, mediante plico chiuso e sigillato, per consentire al solo Collegio una valutazione diretta dei passaggi non ostesi.
• La decisione sull’ammissibilità dell’accesso può essere riservata a una successiva camera di consiglio, dopo l’acquisizione e l’esame giudiziale del documento integrale, senza che l’ordinanza istruttoria anticipi la spettanza del diritto all’ostensione.

Come è indicizzato