Sentenza n. 3168/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito in ottemperanza alla sentenza n. 5340/2025 del TAR Campania, con la quale era stato annullato il provvedimento della Prefettura di Napoli che aveva rigettato la richiesta di emersione da rapporto di lavoro irregolare presentata in suo favore per lo svolgimento di attività di badante. Nel corso del giudizio il Ministero dell'Interno ha documentato che la Prefettura, in esecuzione della sentenza, aveva riaperto il procedimento, acquisito il parere favorevole dell'Ispettorato Territoriale del lavoro e convocato il datore di lavoro e il lavoratore. Il ricorrente ha quindi confermato la cessazione della materia del contendere, insistendo tuttavia per la condanna dell'Amministrazione alle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché l'Amministrazione aveva dato esecuzione alla sentenza presupposta riaprendo il procedimento e compiendo gli ulteriori adempimenti procedimentali indicati. Le spese sono state poste a carico dell'Amministrazione secondo il principio della soccombenza virtuale, in ragione della necessità di proporre il giudizio di ottemperanza prima dell'intervenuta esecuzione. Le spese sono state liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori di legge, con restituzione del contributo unificato effettivamente versato e distrazione in favore del difensore antistatario. È stata inoltre ordinata l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa e disposto l'oscuramento dei dati personali e sanitari ai sensi della normativa richiamata.

Norme richiamate

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Fondamento del disposto oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute delle parti o di altri soggetti citati nel provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale fondamento della protezione dei dati relativi alla salute e delle misure adottate per evitarne la diffusione.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato, unitamente alla disciplina europea e nazionale sulla protezione dei dati personali, per giustificare l'oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• La materia del contendere cessa quando, nel corso del giudizio di ottemperanza, l'amministrazione dimostra di avere dato esecuzione alla sentenza presupposta mediante la riapertura del procedimento e l'adozione degli atti conformativi richiesti dal giudicato.
• La cessazione della materia del contendere non esclude la condanna dell'amministrazione alle spese, che possono essere liquidate secondo il principio della soccombenza virtuale quando il ricorso si è reso necessario prima dell'adempimento spontaneo dell'amministrazione.
• Nel giudizio di ottemperanza relativo all'annullamento di un diniego amministrativo, l'esecuzione del giudicato può consistere nella riapertura del procedimento e nella riedizione dell'attività amministrativa secondo i vincoli derivanti dalla sentenza, senza che il giudice dell'ottemperanza debba necessariamente sostituirsi all'amministrazione nella decisione finale.

Come è indicizzato