Sentenza n. 501/2026 - Brescia, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 114 e seguenti c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza n. 682/2024 del Tribunale di Brescia, Sezione Lavoro, passata in giudicato. La sentenza aveva accertato il diritto della docente all'assegnazione della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione per gli anni scolastici dal 2017/2018 al 2022/2023 e aveva condannato il Ministero a consentire la generazione di buoni di spesa dell'importo di 500 euro per ciascuna annualità, per complessivi 3.000 euro. Nonostante la notificazione della sentenza in forma esecutiva e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, il Ministero era rimasto inerte. La ricorrente ha quindi chiesto l'ordine di esecuzione entro trenta giorni, mediante il rilascio della Carta e l'accredito delle somme, nonché, in caso di ulteriore inadempimento, la nomina di un commissario ad acta e la rifusione delle spese di lite.

La decisione

Nel corso del giudizio il Ministero ha dato piena esecuzione alla sentenza, comunicando che Sogei aveva accreditato nel portafoglio elettronico della ricorrente l'importo complessivo di 3.000 euro riconosciuto dal giudice del lavoro. Il TAR ha pertanto dichiarato la sopravvenuta cessazione della materia del contendere, poiché l'interesse all'ottemperanza è stato soddisfatto. Quanto alle spese, il Collegio ha applicato il principio della soccombenza virtuale: l'esecuzione è intervenuta soltanto dopo la notificazione del ricorso e, quindi, l'inadempimento ministeriale aveva reso necessario il giudizio. Il Ministero è stato condannato al pagamento di 1.000 euro, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato ove pagato, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza promosso per ottenere l'esecuzione del giudicato e dei provvedimenti esecutivi.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Costituisce la base normativa della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, riconosciuta alla ricorrente per le annualità accertate dal giudice del lavoro.

• art. 6 d.p.c.m. 28 novembre 2016

  Individua i buoni di spesa della Carta del docente, la cui generazione era stata ordinata dalla sentenza da eseguire.

• art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996

  Prevede il termine dilatorio di 120 giorni richiamato dalla ricorrente prima dell'esecuzione forzata nei confronti dell'amministrazione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, la piena esecuzione del giudicato intervenuta nel corso del processo determina la cessazione della materia del contendere, perché viene meno l'interesse attuale alla prosecuzione della domanda esecutiva.
• Quando l'amministrazione adempie al giudicato soltanto dopo la notificazione del ricorso per ottemperanza, le spese possono essere poste a suo carico in applicazione del principio di soccombenza virtuale, anche se il giudizio si conclude per cessazione della materia del contendere.
• L'accredito delle somme riconosciute da una sentenza nel portafoglio elettronico della Carta del docente costituisce esecuzione dell'obbligo conformativo imposto all'amministrazione, se corrisponde integralmente all'importo e alle annualità riconosciute dal giudicato.

Come è indicizzato