Sentenza del 29/04/2022 n. 22 - Comm. Trib. II grado di Trento

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la validità della notifica dell'atto tributario sostenendo che, essendo stato cancellato dal registro della popolazione/ dall'anagrafe per irreperibilità, la notifica non poteva ritenersi avvenuta se non secondo le modalità specificamente previste dagli artt. 140-143 c.p.c.; la difesa amministrativa pretendeva invece la validità della notifica effettuata con modalità ordinarie.

La decisione

Il giudice ha ritenuto la notifica inesistente per difetto di conformità alle prescrizioni degli artt. 140-143 c.p.c.; di conseguenza l'atto tributario notificato è stato dichiarato privo di effetti/annullato con riferimento alla notifica viziata. Ne consegue che i termini e gli effetti collegati alla notifica (es. decorrenza dei termini per impugnare, efficacia esecutiva dell'atto) non possono essere fatti valere fino a una nuova e valida notifica effettuata secondo le regole di legge.

Norme richiamate

• artt. 140-143 c.p.c.

  Tali disposizioni disciplinano le modalità particolari di notifica nei confronti di persone per le quali risulta l'irreperibilità o la cancellazione dall'anagrafe; la sentenza interpreta che, se la notifica non è eseguita conformemente a quelle regole, essa è inesistente e non produce gli effetti legali della notifica valida (interruzione di termini, efficacia dell'atto).

Massime di principio

• Se un soggetto è cancellato dall'anagrafe per irreperibilità, la notifica dell'atto tributario effettuata con le sole modalità ordinarie (all'indirizzo indicato in anagrafe o presso il domicilio presunto) è insufficiente: occorre rispettare le particolari procedure previste dagli artt. 140-143 c.p.c.
• La parte che sostiene di aver validamente notificato l'atto (in genere l'amministrazione) ha l'onere di dimostrare il rispetto formale delle modalità di notifica previste per i casi di irreperibilità; senza prova della conformità, la notifica è nulla/inesistente.
• La nullità della notifica ha effetti pratici immediati: l'atto non produce gli effetti che dipendono dalla notifica (decorrenza dei termini processuali e amministrativi, efficacia esecutiva), e il contribuente può ottenere l'annullamento o la declaratoria di inesistenza della notifica.
• In situazioni analoghe è consigliabile verificare immediatamente lo stato anagrafico del destinatario e, se risulti cancellazione per irreperibilità, adottare le misure previste dagli artt. 140-143 c.p.c. prima di considerare conclusa la notifica; in difetto, l'atto è esposto a impugnazione vittoriosa.