L.R. Valle d'Aosta 2/2018

Modificazioni eterogenee e proroghe di termini nella Regione autonoma Valle d’Aosta

La legge regionale 19 marzo 2018, n. 2 interviene in modo trasversale su numerose discipline regionali della Valle d’Aosta, aggiornando regole organizzative, procedurali e finanziarie di diversi settori. Alcune previsioni hanno efficacia temporanea, soprattutto per l’anno 2018 o per il triennio 2018/2020.

Gruppi consiliari e rendicontazione delle risorse

Vengono precisate le condizioni di erogazione dei contributi finanziari ai Gruppi consiliari: sono ammessi i gruppi formati all’inizio della legislatura da consiglieri eletti nella stessa lista, quelli costituiti nel corso della legislatura escluso il Gruppo misto, e quelli che restano composti da un solo consigliere per fuoriuscita di altri componenti.

La disciplina del rendiconto dei Gruppi viene rafforzata, con l’obbligo di previa autorizzazione per alcune spese, una diversa scadenza per il rendiconto nell’ultimo anno di legislatura e la restituzione al bilancio del Consiglio regionale degli avanzi di esercizio o di esercizi precedenti in caso di fine legislatura o cessazione del Gruppo.

Sono inoltre regolati:

• l’allegazione dell’inventario dei beni durevoli acquistati con i contributi del Gruppo;
• il riscatto di tali beni da parte dei consiglieri prima del deposito del rendiconto;
• il trasferimento dei beni al patrimonio del Consiglio regionale se non riscattati o in mancanza di decisione entro 30 giorni dalla convalida della nuova legislatura;
• la facoltà del Gruppo successivo di subentrare nei rapporti giuridici del precedente Gruppo corrispondente.

Personale dell’Istituto regionale Adolfo Gervasone

Per l’Istituto regionale Adolfo Gervasone si stabilisce che al personale si applicano la disciplina generale del comparto unico regionale e il relativo contratto collettivo regionale di lavoro. Nella dotazione organica è istituito un posto di responsabile amministrativo-contabile, categoria D, funzionale alla programmazione educativa, didattica e formativa dell’Istituto.

Aeroclub e attività di volo alpino

La normativa sulle attività di volo alpino non si applica alle attività didattico-sportive e di allenamento piloti svolte dagli aeroclub che possiedano i requisiti previsti dalla legge regionale sul volo amatoriale. Resta però soggetto alle limitazioni della disciplina di tutela ambientale il trasporto di turisti e sciatori effettuato dai medesimi aeroclub.

Piste da sci: definizioni, fasce di rispetto e divieti di transito

La disciplina delle piste da sci viene ampliata e aggiornata. Le piste di discesa comprendono ora anche la discesa con slitta o slittino, gli snowpark e i funpark; le piste di fondo includono anche la risalita con attrezzatura per lo sci alpinismo.

Sono ridefiniti i soggetti responsabili per alcune piste, con riferimento al gestore degli impianti a fune a servizio delle piste di discesa e delle piste di risalita con sci alpinismo che confluiscono nelle piste di discesa.

Viene introdotta una fascia di rispetto laterale di regola pari a 5 metri, entro la quale sono vietati interventi edilizi, trasformazioni territoriali o attività che ostacolino l’utilizzo in sicurezza della pista, salvo larghezze diverse previste nei progetti per ragioni morfologiche.

La commissione competente opera con provvedimento del dirigente della struttura regionale competente e la sua partecipazione è gratuita. Viene inoltre vietato, con alcune eccezioni per i mezzi di servizio, il transito sulle piste con mezzi non consentiti, in particolare su piste di discesa, snowpark, aree slitta/slittino, funpark e piste di fondo.

Donazioni di beni mobili alla Regione

Si introduce una disciplina espressa per l’accettazione di donazioni e lasciti di beni mobili di non modico valore: l’accettazione spetta al Consiglio regionale, sulla base della dichiarazione del donante e secondo il criterio dell’art. 783 c.c.

Commissione regionale per la cooperazione

La partecipazione alla commissione regionale per la cooperazione è resa gratuita; per i componenti diversi dai dipendenti regionali è previsto il solo rimborso delle spese sostenute e documentate.

Servizio socio-sanitario regionale e dipartimento di prevenzione

La disciplina del dipartimento di prevenzione viene ridefinita in modo più ampio e dettagliato, confermandone il ruolo nell’ambito dei livelli essenziali di assistenza collettiva. Sono elencate le principali funzioni, tra cui sorveglianza epidemiologica, prevenzione delle malattie infettive, tutela degli ambienti di vita e di lavoro, sicurezza alimentare, salute animale, prevenzione delle malattie croniche, attività medico-legali e analisi epidemiologica dei risultati di salute.

La governance interna passa dal comitato di dipartimento alla giunta esecutiva del dipartimento, che viene ora sentita o richiamata al posto del precedente organismo.

Professioni turistiche: formazione e abilitazione

L’abilitazione alle professioni turistiche disciplinate dalla legge regionale del 2003 si consegue tramite corso di formazione, esame scritto e orale e, per l’accompagnatore di turismo equestre, anche prova pratica. I corsi sono organizzati dalla struttura competente, anche con enti di formazione accreditati; se non finanziati pubblicamente, possono essere promossi anche da tali enti previo riconoscimento della struttura competente.

La Giunta regionale, sentite le associazioni di categoria, definisce contenuti e durata dei corsi, nonché casi di esenzione o riduzione del percorso formativo; la struttura competente nomina le commissioni d’esame e ne disciplina le modalità di svolgimento.

Impianti funiviari e strutture di servizio

Si amplia la platea dei soggetti ammessi ai contributi regionali per lo sviluppo di impianti funiviari e strutture connesse: oltre ai concessionari di trasporto pubblico, possono beneficiarne anche i gestori delle piste da sci di discesa e i concessionari di linee di impianti a fune relativi a complessi funiviari di interesse locale. È inoltre prorogato al 30 settembre il termine previsto per la presentazione delle relative domande o istanze.

Servizi socio-educativi per la prima infanzia

Il servizio di tata familiare può essere svolto individualmente o in forma associata, anche tramite società o associazioni, ma resta sempre esercitato da soggetti iscritti nel registro regionale. L’attività può essere svolta presso il domicilio della tata o in altra abitazione nella sua disponibilità, oppure presso il domicilio delle famiglie utenti.

Nuove imprese innovative

La disciplina regionale sugli interventi a favore delle nuove imprese innovative consente che i contributi siano concessi, in alternativa allo sportello, tramite procedimento a bando. In tal caso la deliberazione attuativa può stabilire massimali, percentuali massime di contribuzione e, se necessario, settori prioritari, nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di Stato.

Riordino fondiario

Viene riscritta la procedura di approvazione e attuazione del piano di riordino fondiario. Dopo la scadenza dei termini previsti, il Consorzio trasmette il piano alla struttura competente; la Giunta regionale lo approva entro 60 giorni sulla base del parere della Commissione e dispone gli aiuti per opere e trasferimenti dei diritti reali.

L’approvazione del piano vale come dichiarazione di pubblica utilità e produce il trasferimento dei diritti reali e l’imposizione delle servitù previste. Segue un decreto dell’assessore competente che trasferisce provvisoriamente al Consorzio la proprietà dei terreni per gli adempimenti catastali. Il Consorzio ha un anno di tempo per deposito, fusioni, frazionamenti e rimozione delle cause ostative; in mancanza, salvo forza maggiore o proroga, il trasferimento si risolve automaticamente. Completati gli adempimenti, il Presidente della Regione emana il decreto finale di riordino fondiario.

Per i piani già inseriti in graduatoria al 8 gennaio 2016 si applicano le nuove regole, in relazione allo stato di avanzamento del procedimento.

Aiuti agricoli e PSR 2014/2020

È prorogato al 31 dicembre 2018 il termine per il finanziamento degli aiuti alle aziende agricole attuativi del programma di sviluppo rurale 2014/2020.

Formazione specialistica dei medici

Per i medici titolari di contratti regionali aggiuntivi di formazione specialistica che risultino inadempienti rispetto agli obblighi previsti dalle disposizioni attuative della precedente legge regionale del 1998, si applica la disciplina più favorevole tra quella delle disposizioni attuative e quella della nuova legge.

Esenzioni dalle tasse automobilistiche

Si interviene sulla disciplina delle esenzioni dal pagamento delle tasse automobilistiche, coordinando le abrogazioni con l’istituzione del Registro unico nazionale del Terzo settore. Le abrogazioni indicate si applicano dal periodo d’imposta successivo all’adozione del Registro. Vengono inoltre abrogate specifiche disposizioni regionali precedenti.

Personale regionale e del comparto unico: misure transitorie 2018/2020

La disciplina del personale viene integrata per includere anche gli operatori socio-sanitari in servizio presso i Centri educativi assistenziali regionali.

Per il triennio 2018/2020 l’Office régional du tourisme può coprire a tempo indeterminato, entro il limite del 50% dei posti vacanti della dotazione organica al 1° gennaio 2018 e di quelli che si rendono vacanti nel triennio, compatibilmente con le risorse disponibili.

Per l’ARPA resta ferma, anche per il 2018, la disciplina di spesa già prevista.

Viene inoltre introdotta una disciplina transitoria per il triennio 2018/2020 sulle procedure selettive interne di progressione verticale nel comparto unico regionale:

• possono essere attivate da Regione, enti locali e altri enti del comparto;
• servono a valorizzare il personale di ruolo;
• devono rispettare limiti assunzionali e titoli di studio richiesti dall’accesso esterno;
• il numero di posti non può superare il 20% di quelli previsti nei piani dei fabbisogni per le nuove assunzioni;
• la percentuale è calcolata separatamente per Regione, enti locali e restanti enti del comparto;
• le procedure sono espletate dalla struttura regionale competente in materia di concorsi;
• possono parteciparvi anche dipendenti di altri enti dello stesso ambito territoriale sovracomunale, per gli enti locali;
• i vincitori sono assegnati all’ente di provenienza o, per gli enti locali, anche ad altro ente del medesimo ambito.

Si estende inoltre l’applicazione della legge regionale sull’organizzazione del comparto unico all’ARER e al relativo personale, mantenendo il contratto collettivo regionale di lavoro. È abrogato l’articolo 18 della legge istitutiva dell’ARER.

Bilancio dell’Azienda USL

Per l’anno 2018 il termine per l’adozione del bilancio preventivo economico annuale dell’Azienda USL è fissato al 31 maggio 2018.

Elezioni comunali di Valtournenche 2018

Per il 2018 le elezioni del Consiglio comunale di Valtournenche si svolgono contestualmente alle elezioni per il rinnovo del Consiglio regionale. Il voto si tiene in un solo giorno, di domenica, dalle ore 7 alle ore 22. Lo scrutinio inizia alle ore 8 del martedì successivo alla votazione.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.