Sentenza del 08/02/2018 n. 727 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità e la motivazione dell'avviso di revisione del classamento catastale effettuato per microzone. In particolare, ha sostenuto che il riferimento alle caratteristiche tipologiche dell'immobile e alla sua collocazione in una zona prevalentemente residenziale fosse inconferente, poiché la nuova rendita derivava dal significativo e risalente scostamento tra il valore di mercato degli immobili della microzona e il relativo valore catastale.

La decisione

La revisione del classamento per microzone è stata ritenuta adeguatamente motivata anche mediante il richiamo allo scostamento significativo tra valori di mercato e valori catastali, senza necessità di una dettagliata descrizione delle caratteristiche specifiche del singolo immobile, purché l'avviso renda comprensibile la ragione della riclassificazione. Il riferimento alle caratteristiche tipologiche dell'immobile in una zona prevalentemente residenziale non è determinante ai fini della legittimità dell'atto quando il presupposto effettivo della revisione è lo scostamento tra i valori. L'esito è quindi favorevole all'amministrazione resistente.

Norme richiamate

• Art. 11 del Decreto-Legge n. 70/1988, convertito dalla Legge n. 154/1988

  La norma consente la revisione del classamento catastale per microzone quando emerga uno scostamento significativo tra i valori di mercato e i valori catastali, purché l'atto sia sufficientemente motivato e permetta al contribuente di comprendere le ragioni della variazione.

• Cassazione, sentenza n. 21176/2016

  La revisione catastale per microzone può essere legittimamente fondata sul significativo scostamento tra valore di mercato e valore catastale della microzona; la motivazione non deve necessariamente consistere in un'analitica esposizione delle caratteristiche del singolo immobile, se il criterio applicato e le ragioni della riclassificazione risultano comprensibili.

Massime di principio

• Nelle revisioni del classamento effettuate per microzone, l'amministrazione può fondare la nuova rendita principalmente sul significativo scostamento tra valori di mercato e valori catastali della zona.
• La motivazione dell'avviso è sufficiente quando consente al contribuente di individuare il presupposto della riclassificazione e di contestarlo, anche senza una descrizione dettagliata di ogni caratteristica del singolo immobile.
• Il contribuente non può contestare efficacemente l'atto soltanto perché l'amministrazione ha richiamato in modo non pertinente alcune caratteristiche tipologiche dell'immobile, se il fondamento sostanziale della revisione è chiaramente indicato nello scostamento dei valori.
• Per valutare la legittimità dell'avviso occorre verificare soprattutto se siano indicati la microzona interessata, il criterio comparativo utilizzato e lo scostamento tra valori di mercato e valori catastali, oltre alla possibilità concreta di difendersi.