L.R. Veneto 3/2005

Terapie complementari nel Veneto

La legge regionale del Veneto promuove la conoscenza, lo studio e l’utilizzo della terapia del sorriso (gelotologia/clownterapia) e della pet therapy come trattamenti di supporto e integrazione delle cure clinico-terapeutiche. La disciplina è rivolta al territorio regionale veneto e riguarda in particolare l’ambito ospedaliero e socio-sanitario.

Finalità e definizioni

La Regione intende valorizzare due forme di intervento complementare:

• la terapia del sorriso / gelotologia / clown therapy, basata sull’uso terapeutico del sorriso e del pensiero positivo tramite personale medico, non medico e volontari appositamente formati;
• la pet therapy, intesa come attività terapeutiche svolte in affiancamento alla medicina tradizionale con l’impiego di animali.

Tali pratiche sono configurate come supporto alle cure medico-farmacologiche e non come sostituzione della medicina convenzionale.

Formazione degli operatori

Per rendere operative le finalità della legge, la Regione promuove la formazione professionale di:

• personale medico e non medico;
• unità operative dipendenti di aziende ULSS e aziende ospedaliere del servizio sanitario regionale o operanti in convenzione;
• personale di organizzazioni del privato sociale;
• volontari iscritti al registro regionale delle organizzazioni di volontariato.

La Regione provvede anche all’autorizzazione dei corsi e alla realizzazione dell’attività didattico-formativa. I corsi sono organizzati e gestiti da organismi di formazione accreditati secondo la normativa regionale sull’autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, sociosanitarie e sociali. I programmi formativi sono definiti dalla Giunta regionale, sentite le organizzazioni del privato sociale e del volontariato con comprovata esperienza e gli ordini dei medici, degli psicologi e dei veterinari.

Modalità di applicazione e atti attuativi

Entro 180 giorni dall’entrata in vigore, la Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, deve definire:

• le modalità per introdurre, dopo la sperimentazione, l’attività di gelotologia nelle strutture ospedaliere, prioritariamente negli ambiti pediatrici, neurologici e oncologici;
• le caratteristiche degli spazi e degli arredi destinati alla gelotologia;
• l’ambito e le modalità di utilizzo degli animali a fini terapeutici;
• le procedure e i protocolli per progettare, realizzare e valutare programmi di studio e ricerca sull’uso terapeutico degli animali.

Centro di studio e ricerca in materia di pet therapy

La Giunta regionale è autorizzata a predisporre un progetto pilota per attivare un Centro di studio e ricerca in materia di pet therapy presso una ULSS o un’azienda ospedaliera del servizio sanitario regionale individuata.

Il Centro prevede:

• una struttura attrezzata per l’accoglienza diurna di bambini in disagio psicologico, vittime di maltrattamenti, abbandono o abusi, nonché di persone con disagio fisico dovuto a handicap o malattia e di adulti con disabilità fisiche o psichiche;
• una équipe multidisciplinare composta da figure professionali mediche e non mediche del ruolo sanitario, con responsabilità del progetto, monitoraggio e documentazione della sua attuazione.

Sperimentazione nelle strutture ospedaliere

La Giunta regionale, su proposta dei direttori generali delle ULSS e delle aziende ospedaliere e sentita la Commissione consiliare competente, individua le strutture ospedaliere nelle quali introdurre in via sperimentale la gelotologia e/o la pet therapy.

La sperimentazione deve durare almeno 12 mesi. Al termine, i direttori generali delle strutture interessate presentano una relazione sull’andamento dell’attività, con particolare riferimento ai risultati conseguiti e ai costi sostenuti. Sulla base di tali relazioni, la Giunta decide se estendere l’introduzione della gelotologia e/o della pet therapy alle strutture ospedaliere del territorio regionale.

Aspetti finanziari

Per l’attuazione della legge è previsto uno stanziamento di 700.000 euro per l’esercizio 2004, coperto mediante prelevamento dal fondo speciale per le spese correnti e con corrispondente incremento della dotazione dell’unità di bilancio indicata per gli obiettivi di piano per la sanità.

Entrata in vigore e attualità della disciplina

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. Tuttavia la norma finanziaria è riferita all’esercizio 2004 e l’intera disciplina è strutturata su una sperimentazione iniziale e su atti attuativi da adottare nei primi 180 giorni, con effetti ormai storici e non attuali per l’operatività pratica odierna.