Sentenza del 14/09/2016 n. 18052 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale dell'Emilia-Romagna relativa al recupero di agevolazioni fiscali fruite per gli anni 1996, 1997 e 1998 ai sensi del D.L. n. 331/1993, art. 66, comma 14. Secondo l'Amministrazione, tali agevolazioni costituivano aiuti di Stato eccedenti la soglia comunitaria del regime "de minimis"; la società sosteneva invece di avere diritto all'esenzione almeno entro tale limite. Nel corso del giudizio di cassazione, tuttavia, la ricorrente ha preso atto dell'orientamento giurisprudenziale contrario alle proprie ragioni e ha rinunciato al ricorso.

Norme richiamate

• Legge n. 142/1990

  Richiamata quale base normativa per la costituzione della società incaricata della gestione di servizi pubblici locali.

• D.L. n. 331/1993, art. 66, comma 14

  Prevedeva le agevolazioni fiscali oggetto del recupero; la controversia riguardava la loro compatibilità con la disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato.

• Art. 378 c.p.c.

  La ricorrente ha depositato una memoria ai sensi di questa norma per dichiarare la rinuncia al ricorso.

• Principio dell'interesse ad agire e a impugnare

  L'interesse deve essere attuale sia quando l'impugnazione viene proposta sia al momento della decisione; la sua sopravvenuta mancanza comporta l'inammissibilità del ricorso.

Massime di principio

• Se il ricorrente rinuncia all'impugnazione o dichiara di non avere più interesse alla decisione, la Corte può dichiarare il ricorso inammissibile per sopravvenuta carenza di interesse.
• L'interesse a impugnare deve rimanere concreto e attuale fino alla decisione; non è sufficiente che esistesse al momento della proposizione del ricorso.
• La dichiarazione di rinuncia non determina necessariamente una pronuncia sul merito: il giudizio può concludersi con una declaratoria processuale di inammissibilità.
• Le spese possono essere compensate quando la controversia presenta particolare complessità, la giurisprudenza si è consolidata nel corso del giudizio e il comportamento processuale della parte giustifica una deroga alla regola della soccombenza.
• In materia di agevolazioni fiscali qualificabili come aiuti di Stato, il superamento della soglia applicabile al regime "de minimis" può giustificare il recupero dei benefici, secondo la disciplina europea e l'orientamento giurisprudenziale vigente.