Circolare numero 257 del 18-12-1997

Armonizzazione del Fondo speciale di previdenza per il personale di volo

La circolare illustra gli effetti del d.lgs. 24 aprile 1997, n. 164, in vigore dal 1 luglio 1997, che ha disposto l’armonizzazione del Fondo speciale di previdenza per il personale di volo dipendente da aziende di navigazione aerea con l’assicurazione generale obbligatoria. Il documento riepiloga le nuove regole su contribuzione, accrediti figurativi, riscatti, ricongiunzioni, trasferimenti e contribuzione volontaria, con indicazione dei relativi limiti temporali e delle norme transitorie.

Contribuzione obbligatoria

Per la contribuzione obbligatoria la circolare rinvia, per retribuzione imponibile, aliquote, finanziamento delle prestazioni temporanee, denuncia e versamento, alle istruzioni già impartite con il messaggio n. 20325 del 7 agosto 1997. Viene tuttavia chiarito che, a decorrere dal 1 gennaio 1998, si applica al Fondo l’art. 12 della legge 30 aprile 1969, n. 153 per la determinazione della retribuzione soggetta a contribuzione.

In tema di accredito dei contributi, il decreto introduce per i periodi successivi al 1 luglio 1997 il criterio settimanale, in linea con l’assicurazione generale obbligatoria, in sostituzione dell’accredito giornaliero. Si applica inoltre l’art. 5 del DPR 26 aprile 1957, n. 818: se un mese non è interamente retribuito, vengono accreditate tante settimane quante sono le settimane intere o frazioni di esse retribuite, anche se la frazione è costituita da un solo giorno. Si applica infine l’art. 7 della legge 11 novembre 1983, n. 638, che fissa il limite della retribuzione media settimanale utile all’accredito nella misura del 40% del trattamento minimo di pensione vigente al 1 gennaio di ciascun anno; per il 1997 il valore indicato è L. 274.420.

Contribuzione figurativa

La circolare evidenzia che il comma 12 dell’art. 1 del decreto estende agli iscritti al Fondo, per i periodi dal 1 luglio 1997, le norme generali sulla contribuzione figurativa già vigenti per il FPLD, compresi i richiami all’art. 5 del DPR n. 818/1957, all’art. 7 della legge n. 638/1983 e all’art. 8 della legge n. 155/1981. Le nuove disposizioni si applicano solo alle prestazioni pensionistiche e con le stesse modalità e limitazioni previste per gli assicurati al Fondo pensioni lavoratori dipendenti.

In particolare, per la malattia è riconosciuta, su richiesta dell’interessato, la copertura figurativa fino a 52 settimane nell’intero arco assicurativo, con richiamo al quadro normativo che, secondo le evoluzioni richiamate nella circolare, può arrivare fino a 104 settimane secondo il d.lgs. n. 564/1996 e le istruzioni della circolare n. 220/1996. Restano esclusi dall’accredito i periodi di malattia anteriori al 1 luglio 1997. Per la disoccupazione indennizzata, invece, valgono le stesse norme e limitazioni previste per il personale iscritto al FPLD, e l’accredito d’ufficio dei corrispondenti periodi figurativi deve seguire le istruzioni previste per tale assicurazione.

Riscatti e ricongiunzioni

L’art. 3, comma 17, del decreto abroga le disposizioni che consentivano l’arrotondamento ad anno intero, per eccesso o per difetto, della frazione di anno ai fini del diritto e della misura della pensione. Tale abrogazione incide anche sui criteri di calcolo degli oneri di riscatto e ricongiunzione dovuti ai sensi dell’art. 13 della legge 1338/1962 e dei relativi decreti attuativi.

La nuova regola si applica dal 1 agosto 1997 e riguarda soltanto le domande di riscatto e ricongiunzione presentate da tale data in avanti. Per tali domande, le quote di pensione corrispondenti ai periodi oggetto di domanda vanno determinate sulla base della durata effettiva dei periodi utili. Nulla cambia invece nella determinazione della riserva matematica relativa alla quota di pensione, che continua a essere calcolata per differenza tra il valore della pensione riferita all’intera anzianità assicurativa e quella relativa ai soli periodi già acquisiti al momento della domanda.

La circolare precisa inoltre che un decreto interministeriale, da emanarsi entro 90 giorni, dovrà fissare nuovi coefficienti di capitalizzazione delle rendite, sulla base di criteri attuariali aggiornati specifici del Fondo, da applicare alle domande presentate dopo il 1 luglio 1997. Sono ricompresi nell’ambito applicativo diversi istituti del Fondo volo, tra cui: costituzione di rendita vitalizia per periodi prescritti, ricongiunzioni ex legge n. 29/1979 e legge n. 45/1990, riscatto dei periodi per maternità fuori dal rapporto di lavoro e dei periodi di non lavoro di cui al d.lgs. n. 564/1996, riscatto del servizio militare, dei corsi universitari, dei servizi diversi dall’attività di volo e dell’attività di volo. Le domande presentate entro il 30 giugno 1997 e non ancora definite restano assoggettate alla disciplina previgente.

Contribuzione volontaria

Il decreto introduce una riapertura temporanea dei termini per la prosecuzione volontaria della contribuzione al Fondo, finalizzata a consentire il raggiungimento dei requisiti di anzianità assicurativa e contributiva necessari per la pensione. La facoltà riguarda sia chi era già autorizzato alla contribuzione volontaria e abbia versato contributi nel periodo 1 gennaio 1993 - 1 luglio 1997, sia gli iscritti cessati nello stesso periodo che, al momento della cessazione, abbiano maturato uno dei requisiti di anzianità richiamati dalla tabella B dell’art. 2, comma 2, del d.lgs. n. 503/1992.

La domanda di autorizzazione deve pervenire entro il 1 luglio 1998, a pena di decadenza. Per i requisiti, i termini, i criteri generali di autorizzazione e il calcolo dei contributi volontari continuano ad applicarsi le disposizioni dell’art. 39 della legge n. 859/1965, come modificato dalle leggi n. 484/1973 e n. 480/1988. La circolare segnala che le aliquote della contribuzione volontaria sono adeguate alle variazioni dell’aliquota di contribuzione obbligatoria e che occorre tener conto delle modifiche introdotte dal d.lgs. n. 164/1997 e dal d.lgs. n. 184/1997.

Trasferimenti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti

Per il trasferimento delle posizioni assicurative dal Fondo speciale al Fondo pensioni lavoratori dipendenti si applica l’art. 1 della legge 7 febbraio 1979, n. 29, con conseguente abrogazione dell’art. 38 della legge n. 859/1965 e dell’art. 13 della legge n. 480/1988. La nuova disciplina vale per le domande presentate dalla data di entrata in vigore del decreto, anche se riferite a periodi di iscrizione anteriori.

Per le domande già presentate e non ancora definite continua a trovare applicazione la precedente normativa del Fondo speciale, compresa la possibilità di rimborso delle somme eccedenti la contribuzione da accreditare al Fondo di destinazione. Il trasferimento deve essere richiesto dall’interessato, non comporta oneri a suo carico e presuppone che non sia stata già liquidata una pensione o un supplemento di pensione a carico del Fondo; è inoltre chiarito che il trasferimento è possibile anche in assenza di altra posizione assicurativa presso il FPLD.