Ordinanza n. 4726/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale che lo ha escluso da due procedure speciali di reclutamento, il verbale degli accertamenti sanitari e gli atti connessi, deducendo l'illegittimità della valutazione di non idoneità fondata su un deficit visivo e contestando l'applicazione dell'art. 1, anziché dell'art. 2, del decreto ministeriale 4 novembre 2019, n. 166. Ha inoltre censurato la clausola dell'avviso e dell'art. 8 del decreto di indizione della procedura nella parte in cui richiamavano i requisiti di idoneità previsti per il personale operativo, anziché quelli relativi ai ruoli tecnico-professionali, nonché la successiva esclusione dalla scelta della sede e l'assegnazione delle sedi agli altri candidati con motivi aggiunti. Il testo dell'ordinanza non riferisce la decisione nel merito di tali censure.

La decisione

Il TAR non ha deciso la legittimità dell'esclusione né degli ulteriori atti impugnati. Ritenuta necessaria l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti collocati nella graduatoria della procedura, inclusi vincitori e idonei, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito internet del Ministero dell'Interno di un sunto del ricorso, dei motivi aggiunti e degli estremi dell'ordinanza, con indicazione nominativa di tutti gli interessati. Il ricorrente deve adempiere entro trenta giorni dalla notificazione o, se anteriore, dalla comunicazione dell'ordinanza, e depositare la prova dell'avvenuto adempimento entro i successivi dieci giorni. È stata fissata per il 6 novembre 2026 l'udienza pubblica di prosecuzione del giudizio. Disposto inoltre l'oscuramento delle generalità del ricorrente in caso di diffusione del provvedimento.

Norme richiamate

• art. 1 d.m. 4 novembre 2019, n. 166

  Requisiti di idoneità fisica, psichica e attitudinale per l'accesso ai ruoli del personale che espleta funzioni operative

  È la disposizione richiamata dall'amministrazione quale base della causa di esclusione sanitaria e contestata dal ricorrente in relazione all'applicabilità alla procedura.

• art. 2, commi 1 e 2, d.m. 4 novembre 2019, n. 166

  Requisiti di idoneità fisica, psichica e attitudinale per l'accesso ai ruoli tecnico-professionali

  Il ricorrente sostiene che i requisiti applicabili alla qualifica di operatore dovessero essere quelli dei ruoli tecnico-professionali.

• art. 8 decreto n. 362 del 29 ottobre 2024

  i candidati idonei alla prova di cui al precedente articolo sono sottoposti, secondo l'ordine della graduatoria finale, agli accertamenti per l'idoneità psico-fisica e attitudinale previsti dall'art. 1 del decreto del Ministro dell'Interno 4 novembre 2019, n. 166, sino alla copertura dei posti messi a concorso

  La clausola è impugnata nella parte in cui richiama i requisiti dell'art. 1 del d.m. n. 166/2019 invece di quelli dell'art. 2.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  È richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità del ricorrente nella diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  È richiamato, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati, quale presupposto per l'oscuramento delle generalità del ricorrente.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  È richiamato quale ulteriore presupposto per l'oscuramento delle generalità del ricorrente.

Massime di principio

• Quando il ricorso e i motivi aggiunti incidono sulla posizione di tutti i soggetti collocati in una graduatoria, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti di tutti gli interessati, inclusi vincitori e idonei.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati, il giudice amministrativo può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, indicando nel provvedimento contenuti, destinatari e termini dell'adempimento.
• L'ordine di integrazione del contraddittorio può riguardare anche i motivi aggiunti quando questi incidono su posizioni di soggetti già collocati nella graduatoria o comunque interessati dagli atti sopravvenuti.

Come è indicizzato