Sentenza n. 14093/2026 - Roma, Sezione 3T

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, il provvedimento comunicato dal GSE il 19 giugno 2026, con cui è stata dichiarata inammissibile l'istanza presentata ai sensi del decreto ministeriale 7 agosto 2025 per la tipologia di intervento "edifici ad energia quasi zero (Nzeb) Ape&DE". Il ricorso era stato notificato e depositato il 3 luglio 2026. Successivamente, il difensore ha dichiarato di essersi accorto che alla PEC di notificazione non era stato allegato il file del ricorso e di avere pertanto effettuato una nuova notificazione, seguita da una nuova iscrizione a ruolo con distinto numero di registro generale, relativa al medesimo provvedimento. Ha quindi chiesto l'archiviazione o l'estinzione del primo fascicolo. Le amministrazioni intimate non si sono costituite.

La decisione

Il TAR ha qualificato l'atto depositato dalla ricorrente come manifestazione dell'intenzione di abbandonare il giudizio originario, erroneamente incardinato, per coltivare il nuovo ricorso relativo al medesimo provvedimento. Tale comportamento è stato ritenuto idoneo a integrare, ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a., una sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, desumibile da fatti, atti univoci e dal comportamento della parte successivi alla proposizione del ricorso. Il giudice ha inoltre ritenuto possibile adottare la sentenza in forma semplificata ex art. 60 c.p.a. nonostante la mancata costituzione delle amministrazioni, poiché il ricorso risultava regolarmente notificato ed era decorso il termine minimo previsto dalla norma. Il ricorso è stato quindi dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Non è stata adottata una pronuncia sulle spese; il TAR ha precisato che, in assenza di costituzione delle amministrazioni, esse restano comunque a carico della parte ricorrente.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  La sentenza in forma semplificata può essere adottata anche in mancanza di costituzione delle amministrazioni intimate, purché il ricorso sia stato regolarmente notificato e siano decorsi almeno venti giorni dall'ultima notificazione.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  sopravvenuto difetto d’interesse alla decisione

  Il giudice può desumere la sopravvenuta carenza di interesse da fatti o atti univoci intervenuti dopo la proposizione del ricorso e dal comportamento processuale della parte.

Massime di principio

• La dichiarazione della parte di voler abbandonare un ricorso erroneamente incardinato per coltivare un nuovo ricorso avente a oggetto il medesimo provvedimento integra una sopravvenuta carenza di interesse alla decisione del primo giudizio, quando il comportamento processuale sia univoco.
• La mancata costituzione dell’amministrazione intimata non impedisce l’adozione della sentenza in forma semplificata ai sensi dell’art. 60 c.p.a., se il ricorso è stato regolarmente notificato e sono decorsi almeno venti giorni dall’ultima notificazione.

Come è indicizzato