Sentenza n. 5509/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato i decreti con cui il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha respinto le loro istanze di riconoscimento dei titoli conseguiti presso un istituto universitario albanese, relativi alla specializzazione per l'educazione speciale nell'istruzione preuniversitaria. Hanno chiesto l'annullamento dei dinieghi e degli atti connessi, nonché l'ordine al Ministero di procedere a una rivalutazione comparativa dei percorsi formativi secondo la direttiva 2005/36/CE e il d.lgs. 206/2007, con riferimento ai parametri del d.m. 249/2010, eventualmente applicando misure compensative quali prova attitudinale o tirocinio di adattamento. In subordine, hanno chiesto l'ammissione al TFA sostegno con riconoscimento o abbreviazione dei crediti e del tirocinio già maturati.

La decisione

Il TAR, decidendo in forma semplificata ai sensi dell'art. 60 c.p.a., ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. I ricorrenti avevano depositato atti di rinuncia al ricorso, notificati oltre il termine previsto dall'art. 84 c.p.a.; il Collegio ha tuttavia ritenuto che da tali atti emergesse inequivocabilmente la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione. Non sono stati quindi esaminati i motivi relativi alla legittimità dei dinieghi ministeriali, alla comparazione dei titoli esteri o all'applicazione di misure compensative. Le spese sono state compensate in ragione della novità della questione e della difesa di mero stile del Ministero.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  Ha consentito la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata, previa audizione delle parti in camera di consiglio.

• art. 84 c.p.a.

  Disciplina la rinuncia al ricorso; benché gli atti di rinuncia fossero tardivi rispetto al termine previsto, il TAR ne ha valorizzato il contenuto quale inequivoca manifestazione della sopravvenuta carenza di interesse.

• direttiva 2005/36/CE

  Indicata dai ricorrenti quale parametro per il riesame comparativo dei titoli esteri, senza essere applicata dal giudice in ragione dell'improcedibilità.

• d.lgs. 206/2007

  Indicato dai ricorrenti quale disciplina del riconoscimento delle qualifiche professionali e delle eventuali misure compensative, senza esame nel merito.

• art. 22 d.lgs. 206/2007

  Invocato per chiedere l'applicazione di una prova attitudinale e/o di un tirocinio di adattamento, questione non esaminata per l'improcedibilità.

• d.m. 249/2010

  Indicato quale parametro per la comparazione dei percorsi formativi, senza valutazione giudiziale nel merito.

Massime di principio

• La sopravvenuta e inequivoca carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso, anche quando la manifestazione di volontà del ricorrente sia contenuta in atti di rinuncia notificati oltre il termine formale previsto per la rinuncia al ricorso.
• Quando il ricorso è dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice non esamina i motivi di legittimità dedotti contro il provvedimento amministrativo né le domande consequenziali di riesame o di applicazione di misure compensative.

Come è indicizzato