Sentenza n. 869/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto un'azione per l'accertamento dell'illegittimità del silenzio formatosi sull'istanza di accesso documentale e per la declaratoria del diritto di accedere agli atti e documenti richiesti ai sensi degli artt. 22 e seguenti della l. 241/1990. Il TAR ha rilevato d'ufficio, ai sensi dell'art. 73, comma 3, c.p.a., un profilo di inammissibilità derivante dall'inesistenza della notificazione del ricorso, effettuata presso l'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bari o a un indirizzo PEC non riferibile al Comune intimato. Alla ricorrente è stato assegnato un termine di venti giorni per presentare osservazioni, ma nessuna osservazione è stata depositata.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso inammissibile per inesistenza della notificazione, ritenendo che la notifica effettuata presso l'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bari o a un indirizzo PEC non riferibile al Comune resistente non fosse idonea a instaurare il rapporto processuale. La ricorrente, pur previamente informata del rilievo ai sensi dell'art. 73, comma 3, c.p.a., non ha depositato osservazioni. Nulla è stato disposto sulle spese, poiché il Comune non ha svolto attività difensiva.

Norme richiamate

• artt. 22 e ss. l. 241/1990

  Sono richiamati quali fondamento della domanda di accertamento del diritto di accesso documentale, ma il TAR non esamina nel merito la sussistenza di tale diritto.

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  È richiamato quale fondamento del rilievo d'ufficio del profilo di inammissibilità e dell'assegnazione alla ricorrente di un termine per presentare osservazioni.

Massime di principio

• La notificazione del ricorso effettuata presso un ufficio o a un indirizzo PEC non riferibile all'amministrazione intimata è inesistente e determina l'inammissibilità del ricorso, senza possibilità di esaminare la domanda nel merito.
• Quando il giudice rileva d'ufficio una possibile causa di inammissibilità ai sensi dell'art. 73, comma 3, c.p.a., deve assegnare alle parti un termine per presentare osservazioni; la mancata presentazione di osservazioni consente la decisione sulla causa di inammissibilità rilevata.

Come è indicizzato