Provvedimento AGCM C12507 n. 30437 del 20/12/2022

Conferimento del ramo di azienda Brixia a PAD Multienergy

L’operazione riguarda il conferimento a PAD Multienergy S.p.A. di un ramo di azienda di Brixia Finanziaria S.r.l. composto da 140 punti vendita di carburanti su rete stradale ordinaria. PAD è controllata congiuntamente da Brixia e Goldengas S.p.A.; per effetto del conferimento, il ramo sarà quindi assoggettato al controllo congiunto delle due società. L’AGCM ha esaminato la concentrazione in fase di valutazione preliminare e ha deliberato di non avviare l’istruttoria prevista dall’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/1990.

Le parti e l’operazione

Brixia è attiva nel commercio all’ingrosso e al dettaglio, diretto e indiretto, di carburanti e prodotti affini, nonché nella realizzazione di impianti per la distribuzione e vendita di tali prodotti. Il ramo conferito comprende 140 punti vendita e ha realizzato nel 2021 un fatturato di circa 64 milioni di euro; il fatturato complessivo di Brixia nello stesso esercizio è stato di circa 289 milioni di euro, interamente realizzato in Italia.

Goldengas opera nella commercializzazione, anche tramite stazioni stradali, di GPL, gas metano, GNL, prodotti petroliferi e derivati, oltre che nell’installazione e nell’esercizio di stazioni di distribuzione di carburanti e lubrificanti. Il suo fatturato 2021 è stato di circa 263 milioni di euro, interamente realizzato in Italia.

PAD, già denominata Petrolifera Adriatica S.p.A., è controllata congiuntamente da Brixia e Goldengas e opera nel commercio e nella distribuzione di carburanti liquidi e gassosi, nella vendita di articoli affini e nella realizzazione e compravendita di impianti stradali. Nel 2021 ha realizzato un fatturato di circa 395 milioni di euro, anch’esso interamente realizzato in Italia.

Il conferimento determina l’integrazione del ramo di Brixia nella struttura controllata congiuntamente da Brixia e Goldengas. Non si tratta quindi di una mera riorganizzazione priva di rilievo concorrenziale: il ramo viene assoggettato al controllo congiunto nell’ambito di PAD.

Qualificazione giuridica e dimensione nazionale

L’AGCM ha qualificato l’operazione come acquisizione indiretta del controllo congiunto di parte di un’impresa. Essa costituisce pertanto una concentrazione ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/1990.

L’operazione non presenta dimensione comunitaria ai sensi del Regolamento (CE) n. 139/2004, richiamato nel provvedimento, e ricade quindi nell’ambito di applicazione della disciplina nazionale. È stato inoltre ritenuto sussistente l’obbligo di comunicazione preventiva previsto dall’articolo 16, comma 1, della legge n. 287/1990, poiché risultavano superate entrambe le soglie di fatturato indicate nel provvedimento:

• fatturato complessivo nazionale delle imprese interessate superiore a 517 milioni di euro;
• fatturato individuale nazionale superiore a 31 milioni di euro per almeno due delle imprese interessate.

Mercati rilevanti

Le attività delle parti determinano sovrapposizioni orizzontali nel mercato della distribuzione di carburanti per autotrazione su rete stradale ordinaria.

Secondo la prassi richiamata dall’Autorità, tale mercato è distinto da quello della distribuzione di carburanti su rete autostradale e non è ulteriormente segmentato in funzione della tipologia di carburante offerta. Sotto il profilo geografico, il mercato ha dimensione locale e deve essere analizzato considerando l’effettiva sostituibilità dei punti vendita per i consumatori nelle relative catchment area.

Nel caso concreto l’AGCM non ha ritenuto necessario definire in modo puntuale i singoli mercati locali, poiché le sovrapposizioni tra le reti delle parti erano molto limitate e l’esito della valutazione non sarebbe cambiato in relazione alla specifica delimitazione geografica adottata.

Distribuzione geografica e quote

Il ramo conferito da Brixia comprende punti vendita situati nelle regioni centro-settentrionali d’Italia; il punto vendita più meridionale della rete Brixia è collocato in provincia di Ravenna. Le reti di PAD e Goldengas sono invece situate prevalentemente nelle regioni centro-meridionali, con l’eccezione di due impianti Goldengas, localizzati rispettivamente nelle province di Alessandria e Verona.

Le uniche sovrapposizioni territoriali individuate con rilievo pratico sono state valutate a livello provinciale:

• nella provincia di Alessandria, quota cumulativa post-operazione compresa tra l’1% e il 5% sia in termini di numero di punti vendita sia in termini di volumi stimati;
• nella provincia di Verona, quota cumulativa post-operazione compresa tra l’1% e il 5% sia in termini di numero di impianti sia in termini di volumi stimati.

In entrambi i casi, le quote subiscono soltanto un incremento marginale per effetto del conferimento. Le percentuali riportate nel provvedimento sono parzialmente omesse per ragioni di riservatezza.

Valutazione degli effetti concorrenziali

L’AGCM ha considerato decisiva l’esiguità delle sovrapposizioni territoriali e l’incremento minimo delle quote riconducibile all’operazione. La diversa distribuzione geografica delle reti limita infatti il rischio di effetti orizzontali significativi, mentre le posizioni aggregate nelle province interessate restano contenute.

Sulla base di tali elementi, l’Autorità ha ritenuto che l’operazione non fosse idonea a ostacolare in misura significativa la concorrenza effettiva nei mercati rilevanti. Non sono stati ravvisati elementi tali da determinare la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante.

Esito procedurale

Ai sensi dell’articolo 6, comma 1, della legge n. 287/1990, l’AGCM ha concluso che la concentrazione non ostacola significativamente la concorrenza effettiva e non comporta la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante.

L’Autorità ha quindi deliberato di non avviare l’istruttoria prevista dall’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/1990. L’operazione è stata pertanto autorizzata senza condizioni o misure correttive.