Circolare numero 126 del 2-6-1997

Legge 20 maggio 1997, n. 133: impresa artigiana in forma societaria e obblighi assicurativi

La circolare esamina gli effetti della legge n. 133/1997, che modifica l’articolo 3 della legge n. 443/1985 ampliando l’ambito dell’impresa artigiana. In particolare, vengono disciplinate le società a responsabilità limitata con unico socio e le società in accomandita semplice, con conseguenze sul piano della qualificazione artigiana, dell’obbligo assicurativo e degli adempimenti di iscrizione.

Modifica della disciplina dell’impresa artigiana

La novella legislativa inserisce nell’articolo 3 della legge quadro sull’artigianato una previsione espressa secondo cui è artigiana anche l’impresa costituita ed esercitata in forma di:

• società a responsabilità limitata con unico socio, se il socio unico possiede i requisiti dell’articolo 2 della legge n. 443/1985 e non è socio unico di altra SRL né socio di una SAS;
• società in accomandita semplice, se ciascun socio accomandatario possiede i requisiti dell’articolo 2 della legge n. 443/1985 e non riveste, a sua volta, le posizioni societarie incompatibili indicate dalla norma.

La circolare sottolinea che la disposizione si colloca dopo il comma 2 dell’articolo 3 e che viene meno l’esclusione che prima riguardava le società in accomandita semplice.

Soci unici di società a responsabilità limitata

Per le SRL unipersonali la circolare precisa che l’estensione operata dalla legge è solo parziale rispetto alla disciplina già introdotta, per il settore commerciale, dalla legge n. 662/1996. Nel comparto artigiano, infatti, l’obbligo assicurativo riguarda soltanto i soci unici di SRL e non tutti i soci lavoratori delle medesime società.

Il socio unico, ai fini della disciplina artigiana, è considerato titolare dell’impresa e deve possedere i requisiti previsti dall’articolo 2 della legge n. 443/1985, con esclusione del requisito relativo alla piena responsabilità. Resta inoltre fermo il limite occupazionale previsto dall’articolo 4 della stessa legge.

La circolare interpreta anche la clausola di incompatibilità, ritenendo che l’esclusione operi solo quando il socio unico di SRL sia anche socio accomandatario di una SAS e non nel caso di socio accomandante.

Soci accomandatari di società in accomandita semplice

La legge n. 133/1997 estende l’obbligo assicurativo anche ai soci accomandatari delle SAS, rendendoli soggetti alla copertura prevista dalla legge 4 luglio 1959, n. 463, e successive modifiche.

La disciplina richiede che:

• il socio accomandatario sia in possesso dei requisiti dell’articolo 2 della legge n. 443/1985;
• la società non superi il numero di dipendenti consentito dall’articolo 4 della legge artigiana;
• qualora gli accomandatari siano più di uno, tutti possiedano i requisiti richiesti, costituiscano la maggioranza dei soci e nessuno sia contemporaneamente socio unico di una SRL o socio di altra SAS;
• nell’impresa il lavoro abbia funzione prevalente rispetto al capitale.

Decorrenza dell’obbligo assicurativo e contributivo

La legge entra in vigore il 5 giugno 1997, ossia il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Da tale data decorre l’obbligo assicurativo e contributivo per i soggetti interessati, oppure dal mese di inizio dell’attività se successivo.

La circolare esclude espressamente la possibilità di regolarizzare periodi precedenti all’entrata in vigore della legge, sia mediante le regole ordinarie sia tramite il meccanismo di cui all’articolo 13 della legge 12 agosto 1962, n. 1338.

Base imponibile contributiva

Per i soci unici di SRL la circolare non fornisce una disciplina definitiva della base imponibile. Viene infatti rilevato che la questione presenta analogie con quella già affrontata per i commercianti dalla legge n. 662/1996 e che il problema è stato sottoposto ai Ministeri vigilanti. La posizione viene quindi espressamente sospesa, in attesa di ulteriori istruzioni.

Per i soci accomandatari di SAS, invece, la base imponibile è individuata nella totalità dei redditi d’impresa dichiarati ai fini IRPEF per l’anno cui si riferiscono i contributi.

Iscrizione alla gestione assicurativa

Per i soci unici di SRL la circolare non fissa alcun termine di iscrizione, proprio a causa della mancanza di chiarimenti sulla base imponibile. Le sedi non devono procedere a iscrizioni d’ufficio e devono limitarsi a ricevere eventuali domande spontanee, restando in attesa di nuove istruzioni.

Per i soci accomandatari di SAS, invece, la disciplina è immediatamente applicabile. La domanda di iscrizione è considerata tempestiva se presentata:

• entro il 20 luglio 1997, per i soggetti già in attività alla data di entrata in vigore della legge e per chi ha iniziato l’attività nel mese di giugno 1997;
• entro la prima scadenza di legge successiva all’inizio dell’attività, per chi la intraprende in un momento successivo.

Indicazioni operative finali

La circolare, in sostanza, distingue nettamente tra le due categorie di soggetti:

• per i soci unici di SRL, la disciplina è riconosciuta sul piano della qualificazione artigiana e dell’astratta estensione assicurativa, ma restano sospesi i profili applicativi relativi a base imponibile e iscrizione;
• per i soci accomandatari di SAS, invece, risultano già definiti requisiti, decorrenza dell’obbligo, base imponibile e termini di iscrizione.

Il quadro complessivo è quindi quello di una immediata operatività per le SAS e di un’applicazione parziale e provvisoria per le SRL unipersonali, in attesa di ulteriori istruzioni amministrative.