Corte di giustizia, Ordinanza C-621/18

Procedimento accelerato su revoca della notifica di recesso ex articolo 50 TUE

L’ordinanza riguarda una domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Court of Session, Inner House, First Division (Scozia), nell’ambito di un contenzioso relativo alla possibilità per il Regno Unito di revocare unilateralmente la notifica di recesso dall’Unione europea. Il Presidente della Corte non affronta il merito della questione interpretativa sull’articolo 50 TUE, ma decide esclusivamente sull’istanza di trattazione accelerata.

Fatti e procedimento principale

Il procedimento nazionale oppone diversi ricorrenti, tra cui Andy Wightman, Ross Greer, Alyn Smith, David Martin, Catherine Stihler, Jolyon Maugham e Joanna Cherry, al Secretary of State for Exiting the European Union, con l’intervento di Tom Brake e Chris Leslie. La controversia concerne l’eventuale revoca della notifica con cui il Regno Unito aveva manifestato l’intenzione di recedere dall’Unione europea.

Il giudice del rinvio precisa che, ai sensi dell’European Union (Withdrawal) Act 2018, l’accordo di recesso potrebbe essere ratificato solo se approvato dal Parlamento del Regno Unito insieme al quadro delle relazioni future. In mancanza di approvazione e di ulteriori proposte, il recesso diventerebbe effettivo il 29 marzo 2019. Proprio per l’impatto della risposta della Corte sulle opzioni politiche e parlamentari interne, il giudice nazionale ha chiesto una trattazione urgente.

Questione sottoposta alla Corte

La questione sostanziale indicata nella decisione di rinvio è se, una volta notificata al Consiglio europeo l’intenzione di recedere ai sensi dell’articolo 50 TUE, uno Stato membro possa revocare unilateralmente tale notifica prima della scadenza del termine di due anni previsto dalla disposizione. In caso affermativo, il giudice nazionale domandava anche quali fossero le condizioni e le conseguenze di una simile revoca, in particolare rispetto alla permanenza dello Stato membro nell’Unione.

Normativa rilevante richiamata

La pronuncia richiama espressamente:

• l’articolo 267 TFUE, quale base del rinvio pregiudiziale;
• l’articolo 50 TUE, oggetto dell’interpretazione richiesta;
• l’articolo 105 del regolamento di procedura della Corte, relativo al procedimento accelerato;
• l’European Union (Withdrawal) Act 2018, citato dal giudice del rinvio per descrivere il quadro normativo interno britannico.

Ragionamento del Presidente della Corte

Ai fini dell’articolo 105, paragrafo 1, del regolamento di procedura, il Presidente verifica se la natura della causa richieda un trattamento rapido. Viene rilevato che il giudice del rinvio ha motivato l’urgenza in modo certo, evidenziando:

• la decorrenza del termine biennale dal 29 marzo 2017, data della notifica del recesso;
• la necessità che il Parlamento del Regno Unito voti con adeguato anticipo rispetto al 29 marzo 2019;
• l’esigenza di chiarire la portata dell’articolo 50 TUE prima di tale voto.

La Corte richiama inoltre la propria giurisprudenza secondo cui, quando una causa solleva seri dubbi su questioni fondamentali di diritto costituzionale interno o di diritto dell’Unione, può essere giustificata una trattazione accelerata. Nel caso di specie, l’importanza fondamentale dell’applicazione dell’articolo 50 TUE sia per il Regno Unito sia per l’ordine costituzionale dell’Unione è ritenuta sufficiente a giustificare la deroga al rito ordinario.

Decisione

Il Presidente della Corte dispone che la causa C-621/18 sia sottoposta al procedimento accelerato ai sensi dell’articolo 105, paragrafo 1, del regolamento di procedura della Corte.

Principio desumibile dalla pronuncia

Quando una domanda pregiudiziale verte su una questione di primaria importanza costituzionale e istituzionale, e l’urgenza è dimostrata dalla necessità di una risposta prima di passaggi decisionali nazionali imminenti, la Corte può ammettere il rinvio al procedimento accelerato per garantire una decisione in tempi brevi.