Sentenza del 02/03/2016 n. 1179 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la legittimità della determinazione sintetica del reddito complessivo netto effettuata mediante i coefficienti presuntivi e gli indici di capacità contributiva individuati dai decreti ministeriali attuativi dell'art. 38 del d.P.R. 600/1973, sostenendo implicitamente che l'Amministrazione avrebbe dovuto fornire ulteriori prove oltre alla presenza dei fattori-indice utilizzati nel redditometro.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato ritenuto legittimo l'accertamento fondato sui fattori-indice previsti dai decreti ministeriali e sui relativi parametri e calcoli statistici qualificati. L'Amministrazione finanziaria è dispensata dal fornire ulteriori prove circa la capacità contributiva, una volta dimostrata l'esistenza degli elementi-indice. Spetta invece al contribuente dimostrare che il reddito presunto non esiste oppure che esiste in misura inferiore a quella determinata sinteticamente.

Norme richiamate

• Art. 38 del d.P.R. 600/1973

  La norma consente la determinazione sintetica del reddito complessivo sulla base di elementi e circostanze di fatto indicativi della capacità contributiva, secondo coefficienti e criteri stabiliti dai decreti ministeriali. L'Amministrazione deve provare l'esistenza dei fattori-indice, mentre il contribuente può superare la presunzione dimostrando l'inesistenza o la minore consistenza del reddito presunto.

Massime di principio

• Nel redditometro, la presenza di uno o più fattori-indice previsti dalla disciplina applicabile può fondare l'accertamento sintetico senza che l'Amministrazione debba dimostrare ulteriori elementi oltre alla loro effettiva esistenza.
• I coefficienti e i parametri dei decreti ministeriali costituiscono presunzioni qualificate basate su dati statistici; pertanto, l'accertamento non è automaticamente illegittimo per il solo fatto di essere fondato su calcoli standardizzati.
• Il contribuente mantiene la possibilità di contestare il risultato, ma deve fornire prova concreta e documentata dell'inesistenza del reddito presunto o della sua inferiore entità.
• In situazioni analoghe, la difesa dovrebbe concentrarsi sulla provenienza delle somme, sulla disponibilità effettiva dei beni o delle spese considerate, sui periodi di possesso e su eventuali redditi esenti, soggetti a ritenuta o comunque non imponibili idonei a giustificare la capacità di spesa.