Regolamento (UE) 2021/902

Modifica delle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/902 modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, adottato nell’ambito del regolamento (UE) 2016/429, che disciplina misure speciali di controllo della peste suina africana. La Commissione interviene per adeguare la disciplina a un’evoluzione epidemiologica rapida e differenziata nei territori dell’Unione, con particolare riferimento ai nuovi focolai registrati in suini selvatici e alla necessità di garantire un livello di protezione coerente con il rischio effettivo.

Contesto e finalità della modifica

La peste suina africana è qualificata come malattia virale infettiva che colpisce suini detenuti e selvatici e può incidere gravemente sulla salute animale, sulla redditività degli allevamenti e sulla circolazione delle partite di animali e prodotti. Il regolamento 2021/605 aveva già istituito zone soggette a restrizioni I, II e III, nelle quali gli Stati membri interessati devono applicare misure speciali per un periodo limitato. Il presente regolamento mira da un lato a rendere più proporzionati gli obblighi relativi ai prodotti a base di carne, dall’altro ad aggiornare la mappa delle zone restrittive sulla base della situazione epidemiologica più recente.

Movimentazione di prodotti a base di carne e certificazione sanitaria

La modifica più puntuale riguarda l’articolo 19, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2021/605. Per le partite di prodotti a base di carne, compresi i budelli, ottenuti da suini detenuti in aree esterne alle zone soggette a restrizioni I, II e III ma trasformati all’interno di tali zone, il movimento al di fuori delle zone restrittive è consentito solo se la partita è accompagnata da un certificato sanitario ai sensi dell’articolo 167, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/429.

Il certificato deve includere:

• le informazioni richieste dall’articolo 3 del regolamento delegato (UE) 2020/2154;
• un attestato specifico che confermi che i prodotti a base di carne, compresi i budelli, sono stati ottenuti da suini detenuti fuori dalle zone restrittive e trasformati nelle zone restrittive in conformità alle misure speciali di controllo della peste suina africana di cui al regolamento (UE) 2021/605.

Secondo la Commissione, in questi casi non sono proporzionati i pertinenti trattamenti di riduzione dei rischi previsti dall’allegato VII del regolamento delegato (UE) 2020/687, poiché il rischio di diffusione della malattia è nettamente inferiore rispetto ai prodotti ottenuti da suini detenuti nelle zone restrittive.

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni

L’allegato I del regolamento (UE) 2021/605 viene integralmente sostituito. L’aggiornamento riguarda numerosi territori di Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Bulgaria, Italia e Romania, con nuova classificazione o ridefinizione di aree in zone soggette a restrizioni I, II e III.

Il criterio seguito dalla Commissione è quello della regionalizzazione basata sul rischio, tenendo conto:

• della situazione epidemiologica nelle aree interessate;
• della situazione epidemiologica generale nello Stato membro;
• del livello di rischio di ulteriore diffusione;
• di principi e criteri scientificamente validi per la delimitazione geografica;
• degli orientamenti dell’Unione concordati con gli Stati membri;
• delle norme internazionali dell’OIE;
• delle giustificazioni presentate dalle autorità competenti nazionali.

Aggiornamenti motivati dai focolai in Polonia e Slovacchia

Il regolamento evidenzia che in Polonia e Slovacchia si sono verificati nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici. In particolare:

• in Polonia, nel maggio 2021, sono stati rilevati focolai nei distretti di Kalisz, Gryfino e Żagań, con conseguente innalzamento del livello di rischio e riclassificazione di alcune aree da zona soggetta a restrizioni I a zona soggetta a restrizioni II, oltre alla ridefinizione ed estensione di alcune delimitazioni;
• in Slovacchia, tra aprile e maggio 2021, nuovi focolai hanno determinato l’aggiornamento delle zone soggette a restrizioni II e la delimitazione di nuove aree in restrizione I e II.

La Commissione sottolinea che la situazione nell’Unione è dinamica e che le nuove delimitazioni devono essere sufficientemente estese per contenere la diffusione della malattia.

Effetti territoriali dell’allegato I

L’allegato aggiornato contiene l’elenco dettagliato delle zone restrittive per ciascuno Stato membro interessato. Per il professionista, il dato rilevante è che la classificazione delle aree può incidere su movimentazioni intra-UE, certificazione sanitaria, gestione degli allevamenti, macellazione, trasformazione e commercializzazione di prodotti di origine suina. In particolare, l’Italia è menzionata nella parte III con la Sardegna quale zona soggetta a restrizioni III.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.