Regolamento (UE) 2021/899

Modifica del regime transitorio per l’esportazione di farine di carne e ossa di categoria 1

Il regolamento (UE) 2021/899 della Commissione modifica il regolamento (UE) n. 142/2011 per introdurre una disciplina transitoria specifica sulle esportazioni dall’Irlanda al Regno Unito di farine di carne e ossa di categoria 1 destinate all’uso come combustibile. L’intervento risponde alla particolare situazione geografica dell’Irlanda e alla necessità di preservare i flussi commerciali tradizionali, in attesa della piena disponibilità di impianti nazionali di combustione entro la fine del 2023.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento si inserisce nel quadro del regolamento (CE) n. 1069/2009, che disciplina i sottoprodotti di origine animale e impone, per le farine di carne e ossa di categoria 1, lo smaltimento mediante incenerimento, coincenerimento, discarica o uso come combustibile al fine di evitare la reintroduzione nella catena dei mangimi. La Commissione richiama inoltre il regolamento (UE) n. 142/2011, che stabilisce le norme sanitarie e di polizia sanitaria per l’immissione sul mercato e l’esportazione di tali prodotti.

Ambito di applicazione

La misura riguarda esclusivamente le farine di carne e ossa di materiali di categoria 1 esportate dall’Irlanda verso il Regno Unito per essere utilizzate come combustibile. Nell’allegato introdotto dal regolamento, i riferimenti al Regno Unito non includono l’Irlanda del Nord, in coerenza con il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord; resta invece possibile il movimento verso altre parti del Regno Unito diverse dall’Irlanda del Nord. La facoltà di autorizzazione è limitata alle esportazioni verso impianti di combustione autorizzati entro il 31 dicembre 2023.

Condizioni sostanziali per l’esportazione

L’esportazione è consentita solo se ricorrono cumulativamente specifiche condizioni:

• l’autorità competente irlandese ha autorizzato l’esportazione verso l’impianto di combustione situato nel Regno Unito entro il 31 dicembre 2023, e i movimenti analoghi esistevano già prima del 1º gennaio 2021;
• l’impianto di destinazione indicato nella licenza di importazione del Regno Unito è autorizzato alla combustione di farine di carne e ossa di categoria 1 importate;
• le farine di carne e ossa sono state ottenute esclusivamente mediante i metodi di trasformazione 1, 2, 3, 4 o 5 di cui all’allegato IV, capo III, e sono marcate secondo l’allegato VIII, capo V;
• la partita è spedita direttamente, in contenitori sigillati, dall’impianto di trasformazione o di magazzinaggio di cui all’articolo 24, paragrafo 1, lettera a) o lettera j), punto ii), del regolamento (CE) n. 1069/2009 all’impianto di combustione di destinazione.

Controlli ufficiali e tracciabilità

Gli operatori devono presentare le partite al posto di controllo frontaliero di uscita. L’autorità competente di tale posto effettua controlli ufficiali e verifica, in particolare, l’integrità del sigillo. Se il sigillo risulta compromesso, si applicano le misure previste dall’articolo 138, paragrafo 2, lettere d) e g), del regolamento (UE) 2017/625.

La comunicazione tra autorità avviene tramite il sistema TRACES: l’autorità competente del posto di controllo frontaliero informa l’autorità competente indicata nella casella I.4 del documento commerciale dell’arrivo della partita al punto di uscita e, se necessario, delle verifiche sui sigilli e delle azioni correttive adottate. Inoltre, l’autorità competente dell’impianto di trasformazione di origine svolge controlli ufficiali basati sul rischio per accertare il rispetto delle condizioni previste e verificare che la conferma del controllo al punto di uscita sia stata ricevuta via TRACES.

Misure in caso di non conformità

Qualora emerga una non conformità, l’autorità competente può vietare i movimenti della partita ai sensi dell’articolo 138, paragrafo 2, lettera d), del regolamento (UE) 2017/625. Il regolamento prevede quindi un meccanismo di controllo ex ante ed ex post, con potere interdittivo in caso di irregolarità o di mancata garanzia dell’integrità del sigillo.

Entrata in vigore e applicazione temporale

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica a decorrere dal 1º gennaio 2021. La retrodatazione è espressamente motivata dall’esigenza di assicurare la continuità dei flussi commerciali già in essere dopo la fine del periodo di transizione.