Sentenza del 04/07/2018 n. 490 - Comm. Trib. Reg. per il Molise

Esito

La controversia

La società ha impugnato l’atto con cui l’Ufficio le aveva contestato sanzioni per complessivi 10.337 euro, ritenendo tardiva la dichiarazione catastale relativa a dieci immobili. La ricorrente ha sostenuto sia l’assenza di adeguata motivazione dell’atto, sia l’insussistenza della violazione, poiché la denuncia catastale era stata presentata entro trenta giorni dal completamento dei lavori e delle variazioni apportate agli immobili. L’Ufficio riteneva invece che il termine fosse applicabile soltanto ai fabbricati di nuova costruzione e contestava anche la categoria catastale indicata dalla società.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale ha rigettato l’appello dell’Ufficio e confermato la sentenza di primo grado favorevole alla società. È stato riconosciuto che la denuncia catastale era stata presentata tempestivamente, entro trenta giorni dal completamento delle modifiche, e che il termine si applica anche agli immobili già censiti che abbiano subito variazioni o modificazioni strutturali, non solo agli immobili di nuova costruzione. La categoria catastale indicata dalla società risultava inoltre già riconosciuta da una precedente sentenza passata in giudicato. Le sanzioni sono state quindi escluse e le spese del grado di appello sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• Art. 34-quinquies del D.L. n. 4/2006

  Il termine di trenta giorni per la dichiarazione catastale decorre dal completamento delle variazioni apportate alle unità immobiliari.

  La Commissione ha interpretato la norma nel senso che il termine di trenta giorni per presentare la denuncia catastale si applica non soltanto agli immobili di nuova costruzione, ma anche agli immobili già censiti che abbiano subito variazioni o modificazioni strutturali.

Massime di principio

• Quando un immobile già accatastato subisce modifiche strutturali o variazioni rilevanti, la denuncia catastale deve essere presentata entro trenta giorni dal completamento delle opere, anche se non si tratta di una nuova costruzione.
• La tempestività della denuncia deve essere valutata con riferimento alla data di ultimazione delle variazioni, non alla data in cui l’Amministrazione concorda o definisce la categoria catastale.
• Il dissenso dell’Ufficio sulla categoria catastale proposta non rende tardiva una denuncia presentata nei termini e non giustifica, da solo, l’applicazione di sanzioni.
• Una precedente decisione definitiva sulla corretta categoria catastale può vincolare l’Amministrazione e impedire che la stessa questione venga nuovamente contestata.
• Per contestare validamente sanzioni catastali, l’Amministrazione deve dimostrare sia la violazione del termine previsto sia l’adeguata motivazione dell’atto; in mancanza, la pretesa sanzionatoria può essere annullata.