L.R. Veneto 22/2013

Modifiche ai referendum consultivi su fusioni e denominazioni comunali

La legge regionale del Veneto n. 22 del 24 settembre 2013 interviene sulla disciplina delle variazioni provinciali e comunali, limitatamente ai referendum consultivi relativi alle fusioni tra comuni e alle modifiche della denominazione comunale. L’obiettivo è agevolare i processi di fusione e semplificare l’esito dei referendum interessati.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda la legge regionale 24 dicembre 1992, n. 25, in particolare l’articolo 6, che disciplina l’individuazione delle popolazioni chiamate al referendum e la valutazione dell’esito delle consultazioni relative alle variazioni delle circoscrizioni comunali.

Regola sul quorum per fusione di comuni e cambio di denominazione

Per due ipotesi specifiche la proposta sottoposta a referendum si intende approvata sulla sola base del voto espresso:

• variazione delle circoscrizioni comunali per fusione di comuni;
• variazione della denominazione dei comuni.

In questi casi non rileva il numero degli elettori partecipanti alla consultazione: è sufficiente il raggiungimento della maggioranza dei voti validamente espressi.

Effetti sulla valutazione dei risultati referendari

Resta ferma la regola generale secondo cui i risultati dei referendum sulle variazioni delle circoscrizioni comunali sono valutati sia nel complesso sia, quando necessario, distintamente per le diverse parti del territorio interessate. Per le fusioni di comuni, la disciplina aggiornata prevede inoltre che la valutazione avvenga anche sulla base della partecipazione alla consultazione referendaria, ma senza che sia richiesto un quorum di validità per l’approvazione della proposta.

Disciplina della popolazione interessata al referendum

La legge conferma che:

• per le variazioni delle circoscrizioni comunali diverse dalla fusione, il Consiglio regionale individua, su proposta della Giunta, le popolazioni interessate;
• la consultazione deve riguardare in via ordinaria l’intera popolazione del comune di origine e di quello di destinazione, salvo casi particolari;
• per la fusione di comuni, il referendum deve comunque riguardare l’intera popolazione dei comuni interessati;
• per il mutamento di denominazione comunale, il referendum riguarda l’intera popolazione del comune.

Regime delle norme applicabili

Ai referendum consultivi continua ad applicarsi la legge regionale 12 gennaio 1973, n. 1, salvo quanto espressamente disposto dalla legge regionale sulle variazioni provinciali e comunali. La novità introdotta nel 2013 deroga a ogni eventuale meccanismo di quorum di partecipazione per le due ipotesi indicate.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.