Regolamento (UE) 2021/628

Aggiornamento dell’elenco delle persone sanzionate per la Repubblica centrafricana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/628 del Consiglio interviene nel quadro delle misure restrittive dell’Unione in considerazione della situazione nella Repubblica centrafricana. Esso attua l’articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 224/2014 e recepisce l’aggiornamento effettuato dal comitato sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite il 22 febbraio 2021.

Contesto e finalità

Il regolamento si inserisce nel sistema di sanzioni individuali previsto dall’Unione nei confronti di persone e soggetti responsabili di minacce alla pace, alla stabilità e alla sicurezza nella Repubblica centrafricana. Il considerando essenziale afferma che, a seguito dell’aggiornamento ONU, è opportuno modificare l’allegato I del regolamento (UE) n. 224/2014.

Modifica dell’allegato I del regolamento (UE) n. 224/2014

L’unica disposizione sostanziale del regolamento è contenuta nell’articolo 1, che modifica l’allegato I del regolamento base secondo quanto indicato nell’allegato al regolamento di esecuzione. La modifica riguarda la parte A, dedicata alle persone fisiche, e consiste nella sostituzione della voce 14 con una nuova scheda dettagliata relativa a Bi Sidi SOULEMAN.

La scheda aggiornata riporta:

• i principali alias utilizzati;
• la qualifica di presidente e "generale" autoproclamato del gruppo Retour Réclamation et Réhabilitation (3R);
• la data e il luogo di nascita;
• la cittadinanza centrafricana;
• il numero del lasciapassare e la data di rilascio;
• l’indirizzo in Repubblica centrafricana;
• la data di designazione ONU, indicata al 5 agosto 2020.

Motivazioni della designazione e contenuto informativo della scheda

La voce sostitutiva contiene un’articolata descrizione delle ragioni dell’inserimento nell’elenco sanzionatorio. Secondo il testo, Bi Sidi Souleman, in quanto leader del gruppo armato 3R, è responsabile o coinvolto in atti che minacciano la pace, la stabilità o la sicurezza della Repubblica centrafricana, compresi atti che ostacolano il processo di stabilizzazione e riconciliazione e alimentano la violenza.

Sono richiamati, in particolare:

• l’uccisione, la tortura, lo stupro e lo sfollamento di civili;
• il traffico di armi;
• la tassazione illecita;
• il conflitto con altre milizie;
• la commissione di gravi violazioni del diritto internazionale dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario;
• attacchi contro la popolazione civile, anche di matrice etnica o religiosa;
• sequestri e trasferimenti forzati.

Il testo menziona altresì episodi specifici, tra cui l’uccisione di 34 civili disarmati il 21 maggio 2019 in tre villaggi e ulteriori atti di violenza sessuale, occupazioni di postazioni di sicurezza, diserzioni dall’unità speciale mista di sicurezza, attacchi a pattuglie e il perdurante ostacolo al ripristino dell’autorità statale nelle aree controllate dal gruppo.

Entrata in vigore e natura giuridica

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce che il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sull’aggiornamento dell’elenco sanzionatorio.