Ordinanza n. 5407/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso un giudizio di ottemperanza alla sentenza del TAR Lazio n. 5315/2020, non impugnata, che aveva accertato l'illegittimità del mancato riconoscimento della qualifica professionale conseguita in Romania, avente valore equipollente all'abilitazione all'insegnamento ai sensi delle direttive 2005/36/CE e 2013/55/CE. Nel giudizio di ottemperanza il Ministero ha depositato due decreti conclusivi del procedimento di riconoscimento del titolo professionale acquisito all'estero, ma tali atti risultavano intestati a una persona diversa dalla ricorrente. Il TAR ha quindi rilevato la necessità di verificare se, nelle more, fosse stato adottato un provvedimento specificamente riferito alla ricorrente.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso definitivamente il giudizio di ottemperanza. Ha disposto un incombente istruttorio, invitando il Ministero a verificare se sia stato adottato un nuovo provvedimento nei confronti della ricorrente e, in caso affermativo, a depositarlo entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza. Ha avvertito che l'eventuale mancata esecuzione dell'incombente potrà essere valutata ai sensi dell'art. 64 c.p.a. La causa è stata rinviata alla camera di consiglio del 17 giugno 2026.

Norme richiamate

• art. 64 c.p.a.

  La mancata esecuzione dell'incombente istruttorio disposto dal giudice può essere valutata ai fini della decisione secondo i poteri istruttori previsti dal codice del processo amministrativo.

• Direttiva 2005/36/CE

  La sentenza oggetto di ottemperanza aveva riconosciuto la rilevanza della qualifica professionale conseguita in Romania ai fini dell'abilitazione all'insegnamento.

• Direttiva 2013/55/CE

  La sentenza oggetto di ottemperanza aveva richiamato la direttiva quale disciplina europea rilevante per il riconoscimento della qualifica professionale acquisita all'estero.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando gli atti depositati dall'amministrazione risultano riferiti a un soggetto diverso dal ricorrente, il giudice può disporre un incombente istruttorio per verificare l'eventuale adozione di un provvedimento riferito al titolare della posizione definita dal giudicato.
• L'amministrazione chiamata a dare esecuzione a un giudicato deve depositare atti idonei a dimostrare l'adozione del provvedimento nei confronti dell'effettivo beneficiario della pronuncia; atti intestati a un soggetto diverso non dimostrano, di per sé, l'esecuzione del giudicato.

Come è indicizzato