Sentenza del 16/01/2017 n. 19 - Comm. Trib. Prov. Lecco

Esito

La controversia

La controversia riguardava l’inammissibilità dell’atto introduttivo perché non indicava la Commissione tributaria competente, nonostante l’atto fosse stato notificato all’Ufficio e successivamente depositato presso la Commissione. Per le controversie soggette a reclamo-mediazione, dal 1° gennaio 2016 il ricorso produce automaticamente anche gli effetti del reclamo e può contenere una proposta di mediazione; pertanto deve rispettare integralmente i requisiti dell’art. 18 del d.lgs. 546/1992.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato inammissibile per la mancata indicazione della Commissione tributaria cui era indirizzato. La precedente disciplina, applicabile fino al 31 dicembre 2015, consentiva che l’istanza di reclamo-mediazione si trasformasse in ricorso tramite una specifica manifestazione di volontà del ricorrente; dal 2016, invece, il ricorso è contestualmente reclamo e deve contenere tutti gli elementi formali richiesti per il ricorso tributario.

Norme richiamate

• Art. 18 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Il ricorso deve contenere l'indicazione della commissione tributaria cui è diretto.

  L’indicazione della Commissione tributaria competente è un requisito essenziale dell’atto introduttivo; la sua omissione comporta l’inammissibilità del ricorso.

• Disciplina del reclamo-mediazione nel processo tributario

  Dal 1° gennaio 2016, per le controversie di valore non superiore a ventimila euro, e dal 1° gennaio 2018 per gli atti impugnabili di valore non superiore a cinquantamila euro, il ricorso produce automaticamente anche gli effetti del reclamo e può contenere una proposta di mediazione. Di conseguenza, deve rispettare tutti i requisiti formali previsti per il ricorso dall’art. 18 del d.lgs. 546/1992.

Massime di principio

• Quando un atto tributario svolge contemporaneamente la funzione di ricorso e di reclamo-mediazione, deve contenere tutti gli elementi formali richiesti per il ricorso tributario.
• L’omessa indicazione della Commissione tributaria destinataria non è una mera irregolarità formale, ma può determinare l’inammissibilità dell’impugnazione.
• La disciplina applicabile deve essere individuata in base alla data dell’atto impugnabile e alla soglia di valore prevista per il reclamo-mediazione.
• Prima del deposito, occorre verificare che l’atto contenga tutti i requisiti dell’art. 18 del d.lgs. 546/1992, anche quando è stato inizialmente notificato all’Ufficio come reclamo.