Sentenza n. 1228/2026 - Firenze, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ha impugnato il provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale, notificato il 2 settembre 2021, con decorrenza dal giorno successivo, nonché gli atti presupposti, preparatori, connessi e consequenziali. La società ha inoltre rappresentato di avere pagato una somma di 500 euro a titolo di acconto, senza prestare acquiescenza al provvedimento, ritenuto illegittimo. Nel corso del giudizio, la difesa della ricorrente ha dichiarato la cessazione della materia del contendere in ragione dell'archiviazione, intervenuta il 21 luglio 2025, di un verbale unico di accertamento e notificazione adottato ai sensi dell'art. 18, comma 2, della legge n. 689/1981, chiedendo comunque la rifusione delle spese di lite.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per cessazione della materia del contendere, aderendo alla prospettazione della ricorrente. Tuttavia, ha compensato integralmente le spese di lite, rilevando che dagli atti risultava che l'archiviazione riguardava un provvedimento diverso da quello impugnato nel giudizio. Pertanto, non era possibile desumere dall'archiviazione alcun riconoscimento, diretto o indiretto, dell'illegittimità degli atti oggetto del ricorso. La sentenza dispone inoltre l'esecuzione da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 18, comma 2, legge n. 689/1981

  La disposizione è richiamata quale base normativa del verbale unico di accertamento e notificazione successivamente archiviato; il giudice non ne sviluppa una specifica interpretazione.

Massime di principio

• L'archiviazione di un atto amministrativo diverso da quello impugnato non consente, di per sé, di desumere un riconoscimento diretto o indiretto dell'illegittimità dell'atto oggetto del giudizio.
• Quando la parte ricorrente dichiara la cessazione della materia del contendere e il giudice aderisce a tale prospettazione, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per cessazione della materia del contendere.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando dagli atti non risulti che l'amministrazione abbia riconosciuto l'illegittimità dell'atto impugnato o abbia posto in essere una condotta direttamente satisfattiva della pretesa azionata.

Come è indicizzato