Sentenza del 06/07/2017 n. 2331 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la necessità di presentare il modello VR insieme alla dichiarazione annuale IVA per poter ottenere il rimborso. L'Amministrazione sosteneva che l'omissione del modello VR facesse venir meno il diritto al rimborso. È stato invece ritenuto sufficiente che il contribuente avesse presentato la dichiarazione annuale entro il termine biennale previsto dall'articolo 21, comma 2, del D.Lgs. 546/1992. Il modello VR costituisce un adempimento formale e non incide sull'esistenza del diritto al rimborso, che può essere esercitato entro il termine di prescrizione decennale.

Norme richiamate

• Articolo 21, comma 2, D.Lgs. 546/1992

  La dichiarazione annuale IVA presentata entro il termine biennale consente di conservare il diritto al rimborso, anche se non è accompagnata dal modello VR.

• Articolo 2946 del codice civile

  termine di prescrizione decennale

  La richiesta formalizzata mediante il modello VR può essere presentata entro dieci anni, non trattandosi di un adempimento necessario per la nascita del diritto al rimborso.

Massime di principio

• Gli adempimenti formali richiesti per ottenere un rimborso fiscale non determinano automaticamente la perdita del diritto sostanziale, quando il credito risulta dalla dichiarazione presentata nei termini.
• Nel rimborso IVA, la presentazione della dichiarazione annuale è il presupposto essenziale; il modello VR ha funzione di formalizzazione della richiesta e non costituisce, di per sé, condizione per l'esistenza del diritto.
• La mancata presentazione del modello VR può essere sanata o supplita con una presentazione successiva entro il termine di prescrizione decennale, purché il diritto al rimborso sia stato tempestivamente evidenziato nella dichiarazione annuale.
• In situazioni analoghe occorre distinguere tra decadenza dal diritto sostanziale e irregolarità o ritardo nell'adempimento formale: la seconda non comporta necessariamente la perdita del diritto, salvo che una norma preveda espressamente tale effetto.