Sentenza del 02/02/2015 n. 535 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La contestazione riguardava la legittimità della condanna alle spese processuali liquidate dal giudice tributario al di sotto dei valori medi. Il ricorrente sosteneva, in sostanza, che la riduzione fosse illegittima o non adeguatamente giustificata. La questione è stata valutata alla luce della semplicità della controversia e del fatto che l'ufficio fosse stato assistito in giudizio dai propri funzionari, senza ricorrere a un difensore esterno.

Norme richiamate

• D.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 15

  La norma disciplina la condanna alle spese nel processo tributario. La liquidazione non deve necessariamente coincidere con i valori medi, potendo essere ridotta in ragione della semplicità della controversia e dell'effettiva attività processuale svolta, purché la decisione sia adeguatamente motivata.

Massime di principio

• Nel processo tributario i valori medi dei compensi non costituiscono un importo inderogabile: il giudice può discostarsene, anche in diminuzione, valutando la complessità concreta della causa.
• La semplicità della controversia e il limitato impegno processuale possono giustificare una liquidazione delle spese inferiore ai valori medi.
• Quando un ente pubblico è rappresentato e difeso da propri funzionari, senza un avvocato esterno, la quantificazione delle spese deve riflettere l'attività effettivamente svolta e non può presumere automaticamente costi professionali ordinari.
• Una riduzione delle spese è legittima soprattutto se il provvedimento indica, anche sinteticamente, le ragioni legate alla semplicità della causa e alla concreta entità dell'attività difensiva.
• La parte che contesta la liquidazione deve dimostrare che la riduzione è priva di motivazione, arbitraria o non proporzionata alle attività effettivamente compiute.