Sentenza n. 253/2026 - Firenze, Sezione 4

Esito

La controversia

La società ha impugnato la determina dirigenziale con cui il Comune di Piombino aveva indetto il procedimento per l'assegnazione in concessione di tre aree demaniali marittime per l'acquacoltura, nonché la successiva comunicazione via PEC. Con motivi aggiunti ha impugnato la determina di aggiornamento e modifica della procedura, l'avviso agli operatori economici e, infine, la lettera di invito, avente valore di disciplinare, relativa alla procedura comparativa per il lotto n. 3. Il Comune si è costituito chiedendo il rigetto. Prima dell'udienza, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, poiché era risultata aggiudicataria della procedura per l'assegnazione della concessione demaniale marittima.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti per sopravvenuto difetto di interesse. Il giudice ha ritenuto vincolante l'espressa dichiarazione della ricorrente di non avere più interesse alla decisione, intervenuta prima che la causa fosse trattenuta in decisione. In applicazione del principio dispositivo in senso ampio, il giudice non può decidere nel merito, procedere d'ufficio o sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire, ma deve prendere atto della dichiarazione e pronunciare l'improcedibilità. Le spese sono state compensate, poiché il bene della vita è stato conseguito soltanto successivamente alla proposizione del ricorso, attraverso la partecipazione alla procedura selettiva.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione comporta la declaratoria di improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale applicabile alla definizione del giudizio.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la parte ricorrente conserva la piena disponibilità dell'azione sino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione e può dichiarare di non avere più interesse alla pronuncia.
• Quando il ricorrente dichiara espressamente di non avere più interesse alla decisione, il giudice deve prendere atto di tale dichiarazione e dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse; non può decidere comunque il merito, procedere d'ufficio o sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire.
• Il conseguimento, nel corso della procedura amministrativa, del bene della vita perseguito dal ricorrente può determinare la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione dell'impugnazione degli atti presupposti o della procedura, se la parte dichiara espressamente di non voler più coltivare il giudizio.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando il risultato favorevole per il ricorrente sia stato conseguito solo successivamente alla proposizione del ricorso, anche mediante la partecipazione alla procedura selettiva oggetto di contestazione.

Come è indicizzato