Sentenza del 14/05/2018 n. 237 - Comm. Trib. Prov. Bergamo

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicabilità dell'esenzione dall'imposta di pubblicità ai pannelli apposti sulle cabine automatiche per fototessera. Il ricorrente sosteneva che tali pannelli fossero insegne di esercizio relative all'attività svolta presso le cabine e quindi riconducibili alla sede dell'attività. L'interpretazione accolta considera il termine "sede" in senso ampio, come luogo in cui l'impresa esercita concretamente la propria attività caratteristica, anche se si tratta di una struttura automatica e non di una sede tradizionale.

Norme richiamate

• Norma sull'esenzione dall'imposta di pubblicità per le insegne di esercizio

  L'imposta non è dovuta per le insegne di esercizio di attività commerciali e di produzione di beni o servizi che contraddistinguono la sede ove si svolge l'attività cui si riferiscono.

  La nozione di "sede" è stata interpretata in senso generico, come sinonimo di luogo in cui l'impresa esercita la propria attività caratteristica. Non è quindi necessario che si tratti di una sede amministrativa o di un edificio tradizionale: può essere sufficiente una struttura, anche automatica, presso la quale il servizio viene concretamente prestato.

Massime di principio

• L'esenzione per le insegne di esercizio può applicarsi anche quando l'attività viene svolta in strutture automatiche, mobili o non assimilabili a una sede commerciale tradizionale.
• Per stabilire se un messaggio pubblicitario è un'insegna esente occorre verificare se identifica e contraddistingue il luogo in cui l'attività viene concretamente esercitata, anziché limitarsi alla natura fisica del supporto.
• Il termine "sede" può essere interpretato funzionalmente: rileva il luogo effettivo di svolgimento dell'attività caratteristica dell'impresa.
• L'esenzione non opera automaticamente per qualsiasi pubblicità presente presso un'attività; è necessario che il pannello abbia una funzione identificativa dell'attività o del servizio svolto nel luogo indicato.
• In situazioni analoghe, occorre distinguere tra insegna di esercizio collegata direttamente all'attività svolta nel luogo e messaggio meramente promozionale riferito a prodotti, servizi o soggetti estranei a quel luogo.