Circolare numero 184 del 16-12-2002

Aggiornamenti procedurali per la liquidazione e la ricostituzione delle pensioni in competenza 2003

La circolare illustra il rilascio della procedura aggiornata per la gestione delle pensioni in competenza 2003 e riassume le modifiche organizzative e tecniche introdotte nelle procedure di liquidazione, ricostituzione e acquisizione dei dati reddituali. Vengono inoltre richiamati gli aggiornamenti già intervenuti nel 2002, le regole transitorie per le pratiche sospese in attesa del calcolo e le specifiche istruzioni per alcune prestazioni assistenziali e previdenziali particolari.

Ambito della procedura e obiettivo del rilascio

La procedura aggiornata ha la finalità di trasferire in competenza 2003 le pensioni acquisite dopo la chiusura della funzione di calcolo in competenza 2002. L’aggiornamento riguarda sia la nuova liquidazione sia la ricostituzione, con un impianto operativo coerente con le nuove modalità di acquisizione dei redditi e con il progressivo rilascio della funzione di calcolo per il 2003.

La circolare precisa che le sedi devono continuare ad acquisire le pratiche anche durante il periodo di indisponibilità del calcolo, così da consentire l’avvio dei pagamenti già dai primi giorni di gennaio 2003.

Nuove modalità di acquisizione dei dati reddituali

La principale innovazione riguarda l’acquisizione dei redditi influenti ai fini delle prestazioni. Le nuove modalità prevedono:

• il riferimento alle "rilevanze";
• l’acquisizione di dati reddituali analitici;
• l’individuazione dei redditi da pensione direttamente dal Casellario centrale delle pensioni.

La procedura aggrega i redditi in funzione delle diverse prestazioni e li integra con quelli presenti nel Casellario, evitando la richiesta di dati già disponibili centralmente. I redditi vengono acquisiti una sola volta anche se rilevanti per più prestazioni; poi sono rielaborati dalla procedura in base alle singole finalità amministrative.

I redditi analitici vengono memorizzati nel data base reddituale, mentre i redditi aggregati confluiscono nei campi specifici del data base pensioni, tra cui:

• GP2KE, per integrazione al minimo o diritto alle prestazioni assistenziali;
• GP2KM, per le maggiorazioni sociali;
• GP2KF, per i trattamenti di famiglia;
• GP2BAU, per il reddito da lavoro autonomo;
• GP2BLE, per i redditi da lavoro all’estero;
• GP2RS, per i redditi necessari all’applicazione della sentenza della Corte Costituzionale n. 240/94.

Resta invariata l’acquisizione dei redditi necessari per l’applicazione della sentenza n. 495/93.

La circolare evidenzia anche il vantaggio della memorizzazione analitica: essa consente di trattare in modo differenziato i redditi a seconda della tipologia, ad esempio evitando l’aggiornamento automatico di fabbricati e terreni in assenza di variazioni dei coefficienti catastali, oppure escludendo somme a tassazione separata per anni successivi a quello di percezione.

Modalità operative e pannelli aggiornati

Per rendere più semplice l’acquisizione, diversi pannelli sono stati ristrutturati o rivisti graficamente, con acquisizione in sequenza verticale.

Pannello MNLAN20

Il pannello MNLAN20 è stato modificato per l’acquisizione dei dati dell’ufficio pagatore secondo le nuove modalità di pagamento. Sul pannello devono essere inseriti:

• i codici ABI e CAB dell’ente pagatore richiesto dal pensionando, anche se situato in altra provincia;
• le modalità di pagamento;
• l’eventuale indicazione del conto corrente.

La procedura visualizza la denominazione e l’indirizzo dell’ufficio pagatore prescelto. Rimane essenziale l’acquisizione corretta dell’indirizzo del beneficiario, utilizzato sia per le comunicazioni sia per l’applicazione delle addizionali comunali e regionali.

Pannello MNLAN30

Il pannello MNLAN30 è stato rivisto nella forma grafica e ora include, tra gli altri, il campo "Decorrenza maggiorazione", trasferito dal precedente pannello MNLRP10. La circolare segnala anche una modifica nella gestione dei codici di detrazione d’imposta: se viene acquisito il codice "1" per "SPESE DI PRODUZIONE", la procedura memorizza automaticamente anche il codice "1" per la "DEDUZIONE". Restano invariati i campi relativi a coniuge, figli e familiari a carico.

Pannelli MNLPS20 e MNLINV0

Anche i pannelli MNLPS20, per le pensioni di categoria PS e AS, e MNLINV0, per le prestazioni INVCIV, sono stati riorganizzati graficamente. Sono stati aggiunti i campi:

• "Decorrenza maggiorazione";
• "Anni rid. per magg.".

Per questi campi continuano a valere le stesse modalità di acquisizione e gli stessi controlli già previsti sul vecchio pannello MNLRP10.

Pannello MNLAN40

Il pannello MNLAN40, relativo alle pensioni ai superstiti, è stato anch’esso rivisto nella forma grafica. Sono stati aggiunti i campi:

• "Redditi del dante causa";
• "Anno";
• "Importo".

Calcolo automatico degli interessi legali

Le procedure compilano automaticamente, già dalla competenza 2002, il campo "Decorrenza interessi" dei pannelli MNLAN30, MNLPS20 e MNLINV0. Con l’aggiornamento descritto nella circolare il sistema è stato ulteriormente esteso: gli interessi legali vengono ora calcolati automaticamente e pagati unitamente al capitale cui si riferiscono.

Nuove modalità di colloquio con la procedura pensioni

La circolare ribadisce che le sedi devono utilizzare la "Procedura Pensioni" per la liquidazione di tutte le prestazioni gestite dal sistema. Nei casi in cui ciò non sia possibile, deve essere utilizzata la procedura CARPE (PGM 5940), per la quale sono previsti ulteriori aggiornamenti con passaggio automatico dei dati alla procedura di liquidazione e ricostituzione.

Inoltre, i dati determinati dalla gestione del conto, quali:

• decorrenza della pensione;
• numero di settimane;
• retribuzione e reddito medio;
• montante contributivo,

non possono essere modificati dalle sedi con le procedure di gestione delle pensioni. Eventuali variazioni devono essere gestite tramite le procedure relative alla posizione contributiva del soggetto o con ARCA.

Dal 2003 i dati dei conti assicurativi utilizzati dalla procedura pensioni sono memorizzati in un archivio dedicato, così da consentire eventuali ricostituzioni successive.

Pratiche acquisite in competenza 2002 e transizione al 2003

La circolare disciplina il trattamento delle pratiche già inserite in competenza 2002 ma non ancora calcolate alla chiusura della funzione di calcolo.

Per le pensioni di nuova liquidazione:

• le pratiche acquisite in competenza 2002 e non calcolate entro l’8 novembre vengono spostate automaticamente nell’archivio delle errate;
• le pratiche acquisite in periodi anteriori al 2002 e ancora presenti negli archivi delle esatte o delle errate vengono cancellate automaticamente;
• dal 11 novembre le sedi possono riprendere l’acquisizione delle nuove pensioni, inizialmente senza dati reddituali;
• i dati reddituali, ove necessari, verranno acquisiti con il rilascio della nuova procedura.

Per le ricostituzioni:

• quelle acquisite in competenza 2002 e non calcolate vengono automaticamente spostate nell’archivio delle errate;
• dal 11 novembre le sedi possono riprendere l’acquisizione delle ricostituzioni;
• per le pratiche inserite tra l’11 novembre e il rilascio della nuova procedura, i sistemi memorizzano appositi flag per conservare la situazione reddituale e consentire poi l’acquisizione con i nuovi modelli.

La circolare raccomanda alle sedi di controllare almeno una volta al mese l’archivio delle errate, tramite il pannello MNLIVS1 e la funzione 8 "LISTA ARCHIVI", verificando la consistenza delle pratiche e inviando al calcolo quelle calcolabili. Le pratiche non calcolabili devono essere cancellate. È inoltre richiesto di verificare che, alla chiusura delle procedure, non residuino pratiche in stato di "restart".

Dati del coniuge nelle ricostituzioni

Per la ricostituzione in competenza 2003 viene prevista la presenza obbligatoria dei dati del coniuge quando il titolare risulta coniugato.

Prestazioni INVCIV e procedure ICNULI/WEB

Le prestazioni INVCIV continuano a essere acquisibili tramite ICNULI e tramite la procedura WEB. Dopo la temporanea sospensione disposta per i soli giorni dal 12 al 15 novembre 2002, le procedure risultano nuovamente disponibili e aggiornate per l’acquisizione dei dati necessari al diritto e all’importo delle maggiorazioni.

La nuova funzione introduce il pannello ICNUL10, dedicato all’acquisizione dei dati reddituali per la maggiorazione sociale. Il pannello non viene visualizzato quando nel campo "Causa Carico" è presente il valore "2" o "8", oppure quando non risultano soddisfatti i requisiti anagrafici previsti dalle norme richiamate.

Maggiorazione sociale di lire 25.000 o 40.000

Per la maggiorazione prevista dall’articolo 70 della legge n. 388 del 2001:

• il pannello si visualizza per i titolari nati prima del 1° gennaio 1936 e beneficiari di pensione o assegno;
• la decorrenza della maggiorazione non può essere anteriore a 01/2001 né precedente al mese successivo al compimento del 65° anno di età;
• devono essere indicati anno di riferimento del reddito, reddito personale, reddito del coniuge se coniugato e numero componenti del nucleo (1 o 2).

Incremento fino a 516,46 euro

Per l’incremento previsto dall’articolo 38 della legge n. 448 del 2001:

• il pannello si visualizza per i titolari nati prima del 1° gennaio 1942 e beneficiari di prestazioni per invalido civile totale, sordomuto o cieco assoluto, secondo le fasce indicate;
• la decorrenza non può essere anteriore a 01/2002 né precedente al mese successivo al compimento del 60° anno di età;
• devono essere acquisiti anno di reddito, reddito personale, reddito del coniuge se coniugato e numero componenti del nucleo.

La procedura verifica che gli anni reddito acquisiti sul pannello ICNUL10 siano presenti anche sul pannello ICNULI6 e siano maggiori o uguali a quelli inseriti nel pannello ICNUL6.

Prestazioni per extracomunitari

Sul pannello ICNUL5 deve essere inserito, nel terzo campo del codice natura, il codice "F" per le prestazioni liquidate a favore di extracomunitari titolari di carta di soggiorno.

Altre prestazioni e casi particolari aggiornati

La circolare richiama ulteriori aggiornamenti già intervenuti o in corso di rilascio:

• nuove fasce per l’indennità di frequenza, con possibilità di interruzione automatica o pagamento continuativo;
• prestazioni INVCIV per talassemia major e drepanocitosi, da acquisire con categoria INVCIV, codice categoria 7 e codici fascia 70 e 71;
• requisiti minimi per tali prestazioni, tra cui decorrenza non anteriore a gennaio 2002 e numero contributi non inferiore a 520;
• gestione delle pensioni ai superstiti con acquisizione dei redditi del dante causa;
• pensioni SOBANC derivanti da VOBANC e IOBANC con decorrenza anteriore a gennaio 1991;
• prestazioni dell’editoria e dei fondi di solidarietà del credito/credito cooperativo, con aggiornamento dei codici azienda e delle strutture abilitate.

Rilascio della funzione di calcolo

Il rilascio della funzione di calcolo per la competenza 2003 è previsto con successiva comunicazione. La circolare anticipa tuttavia che il rilascio avverrà progressivamente, distinguendo tra nuove liquidazioni e ricostituzioni, e colloca tale rilascio rispettivamente nella seconda decade di dicembre 2002 e nella seconda decade di gennaio 2003, nel testo di riferimento allegato.

Programmi e oggetti AS/400

Sono elencati numerosi oggetti, mappe, programmi, printer file e pacchetti da caricare sul sistema dipartimentale AS/400, con versioni aggiornate al 6, 9 e 10 dicembre 2002 o successive. Sono inoltre indicati gli oggetti relativi agli uffici pagatori e ai moduli di acquisizione redditi, insieme ai relativi pacchetti di anagrafica, viste logiche e interfacce di colloquio.

Conclusioni operative

Nel complesso, la circolare prepara il passaggio alla competenza 2003, uniformando le modalità di acquisizione dei redditi, rafforzando il collegamento con le banche dati centrali, aggiornando i pannelli e disciplinando il trattamento delle pratiche sospese o non calcolate. Le sedi sono tenute ad adeguare tempestivamente le attività operative e a monitorare gli archivi per evitare giacenze non lavorate o stati incoerenti delle pratiche.