Sentenza n. 352/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza, ai sensi dell'art. 114 c.p.a., deducendo l'inottemperanza del Ministero dell'Istruzione e del Merito alla sentenza del Tribunale di Frosinone - Sezione Lavoro, pubblicata il 25 ottobre 2024, notificata al Ministero il 29 ottobre 2024 e passata in giudicato il 15 gennaio 2025. La sentenza da eseguire aveva condannato l'amministrazione a corrispondere alla docente il beneficio economico di 500 euro annui, mediante attivazione della carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente, per gli anni scolastici 2022/2023 e 2023/2024, per un importo nominale complessivo di 1.000 euro. La ricorrente ha lamentato che il Ministero non aveva dato esecuzione al giudicato. Il Ministero, non costituito, non ha fornito elementi ostativi all'ottemperanza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso perché l'amministrazione non aveva corrisposto quanto dovuto in base alla sentenza passata in giudicato e non aveva addotto alcun impedimento all'esecuzione. Ha assegnato al Ministero un termine di sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa della sentenza, oppure dalla sua notificazione a cura della ricorrente, per compiere gli adempimenti necessari all'esecuzione del giudicato. Per il caso di persistente inadempimento, ha individuato quale commissario ad acta il Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o altro funzionario delegato, disponendo che provveda entro i successivi sessanta giorni su sollecitazione della ricorrente. Il compenso del commissario, posto a carico del Ministero, è stato liquidato in 1.000 euro, salvo conguaglio. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 500 euro oltre accessori di legge e rifusione del contributo unificato, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di adottare i provvedimenti necessari per assicurare l'esecuzione del giudicato, fissando un termine per l'adempimento e individuando, in caso di persistente inerzia, un commissario ad acta.

• art. 1, comma 121, l. 13 luglio 2015, n. 107

  Costituisce la base normativa del beneficio economico annuale di 500 euro destinato all'aggiornamento e alla formazione del personale docente mediante carta elettronica.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, conv. nella l. 28 febbraio 1997, n. 30

  È richiamato quale disposizione ai cui sensi la sentenza di condanna è stata notificata al Ministero.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'accertata mancata esecuzione di una sentenza passata in giudicato, in assenza di elementi ostativi dedotti dall'amministrazione, impone l'accoglimento della domanda e l'adozione delle misure necessarie a rendere effettivo il comando giudiziale.
• Il giudice dell'ottemperanza può assegnare all'amministrazione un termine per adempiere e individuare sin dalla sentenza un commissario ad acta destinato a operare, su sollecitazione della parte, in caso di persistente inadempimento.
• Il compenso del commissario ad acta può essere posto a carico dell'amministrazione inadempiente e liquidato anticipatamente dal giudice dell'ottemperanza, salvo conguaglio.

Come è indicizzato