Parere n. 739/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

La ricorrente ha proposto ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, con istanza cautelare, deducendo l’illegittimità della delibera comunale e del decreto regionale per illegittimità derivata, violazione della legge n. 475/1968 e degli artt. 104 e 380 del regio decreto n. 1265/1934, errore e carenza dei presupposti, sviamento, eccesso di potere, manifesta irragionevolezza, difetto di motivazione e insufficiente perimetrazione della sede farmaceutica di Centocroci. Nel corso del procedimento, la Regione Marche e il Comune di Mondolfo hanno proposto opposizione ai sensi dell’art. 10 del d.P.R. n. 1199/1971, chiedendo la trasposizione del ricorso in sede giurisdizionale. Il ricorso è stato quindi riassunto dinanzi al T.A.R. Marche, con procedimento R.G. n. 158/2023.

Il parere

Il Consiglio di Stato ha ritenuto rituali e tempestive le opposizioni proposte dalla Regione Marche e dal Comune di Mondolfo e ha preso atto dell’avvenuta trasposizione del ricorso in sede giurisdizionale dinanzi al T.A.R. Marche. Conseguentemente, non ha esaminato i motivi di merito né l’istanza cautelare e ha espresso il parere che il ricorso straordinario fosse dichiarato improcedibile per trasposizione, con assorbimento dell’istanza cautelare.

Osservazioni

Norme richiamate

• art. 10 d.P.R. 1199/1971

  opposizione al ricorso straordinario e trasposizione in sede giurisdizionale

  L’opposizione rituale e tempestiva dell’amministrazione resistente determina la trasposizione del ricorso straordinario in sede giurisdizionale; una volta avvenuta la riassunzione dinanzi al giudice amministrativo, il ricorso straordinario deve essere dichiarato improcedibile.

• legge 2 aprile 1968, n. 475

  artt. 1, comma 2, e 2, commi 1 e 2

  Le disposizioni sono state invocate dalla ricorrente a sostegno delle censure relative alla pianificazione e all’assegnazione delle sedi farmaceutiche, ma non sono state esaminate nel merito a causa della trasposizione del ricorso.

• regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265

  Le disposizioni sono state richiamate dalla ricorrente tra i parametri di legittimità degli atti impugnati, senza esame da parte del Consiglio di Stato per effetto dell’improcedibilità.

Massime di principio

• Nel procedimento relativo a un ricorso straordinario, l’opposizione proposta dall’amministrazione ai sensi dell’art. 10 del d.P.R. n. 1199/1971, quando rituale e tempestiva, determina la trasposizione della controversia in sede giurisdizionale.
• L’avvenuta riassunzione del ricorso trasposto dinanzi al competente tribunale amministrativo regionale comporta l’improcedibilità del ricorso straordinario, senza necessità di esaminare i motivi di merito.
• Quando il ricorso straordinario diviene improcedibile per trasposizione, la relativa istanza cautelare resta assorbita, poiché la tutela cautelare deve essere valutata nell’ambito del giudizio giurisdizionale instaurato o riassunto.

Come è indicizzato