Ordinanza n. 847/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

Bioseven S.r.l. ha impugnato l'esclusione dalla procedura per la fornitura di sistemi di monitoraggio glicemico continuo, disposta dopo l'attribuzione di 41,00 punti tecnici, inferiori alla soglia di sbarramento di 42,00 punti. Sono stati contestati anche il verbale della seduta tecnica riservata, i precedenti verbali contenenti le valutazioni prodromiche all'esclusione, gli atti di indizione e il capitolato tecnico ove interpretati nel senso seguito dalla stazione appaltante, nonché il differimento dell'istanza di accesso agli atti. La ricorrente ha chiesto la sospensione cautelare, la riammissione alla gara, l'eventuale declaratoria di inefficacia del contratto e il subentro, oppure il risarcimento per equivalente.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che le questioni poste a fondamento del ricorso siano complesse e richiedano un approfondito esame incompatibile con la fase cautelare. Non ha quindi definito il giudizio con sentenza in forma semplificata. Quanto al periculum e alla possibilità di reintegrazione, ha considerato che la procedura è finalizzata alla stipula di un Accordo Quadro e non è ancora giunta all'aggiudicazione; pertanto, in caso di accoglimento del ricorso nel merito, la posizione della ricorrente potrà essere pienamente reintegrata. L'ordinanza non concede la sospensione richiesta, fissa l'udienza pubblica del 22 ottobre 2026 per la trattazione del merito e compensa le spese della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata trattata ai sensi della disciplina delle misure cautelari nel processo amministrativo; il giudice ha ritenuto non definibili in sede cautelare le complesse questioni di merito.

• art. 1226 cod. civ.

  Richiamato nella domanda subordinata della ricorrente quale fondamento della richiesta di liquidazione equitativa del risarcimento, senza essere applicato nella decisione cautelare.

Massime di principio

• Quando le questioni poste a fondamento di un ricorso contro l'esclusione da una gara presentano particolare complessità e richiedono un approfondito esame, il giudice può ritenere non compatibile la loro definizione nella fase cautelare e rinviare la decisione alla sede di merito, senza pronunciare sentenza in forma semplificata.
• Nella valutazione cautelare relativa a una procedura finalizzata alla stipula di un Accordo Quadro non ancora aggiudicato, l'assenza di un pregiudizio irreversibile può escludere la necessità della sospensione, quando l'eventuale accoglimento del ricorso nel merito consenta la piena reintegrazione della posizione del concorrente escluso.

Come è indicizzato