Sentenza del 13/05/2015 n. 9725 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Campania che aveva confermato la legittimità dell'avviso di accertamento TARSU 2002, relativo a una superficie scoperta di spiaggia di 1.060 mq utilizzata per attività di stabilimento balneare. Ha proposto sei motivi di ricorso, contestando presumibilmente l'assoggettamento integrale dell'area alla tassa e vizi di violazione di legge e di motivazione. Tuttavia, i motivi non contenevano i quesiti di diritto né il necessario momento di sintesi per le censure motivazionali, richiesti dall'art. 366-bis c.p.c.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, senza esaminare nel merito la questione relativa alla tassabilità della superficie scoperta. La decisione impugnata è rimasta quindi definitiva: le aree scoperte operative dello stabilimento balneare sono state ritenute assoggettabili alla TARSU per intero. Il ricorrente è stato inoltre condannato al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 1.000 euro per compensi professionali, oltre spese forfettarie e accessori di legge.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, nn. 1-4, c.p.c.

  I motivi di ricorso per cassazione fondati su violazioni di legge devono rispettare i requisiti formali previsti dalla disciplina applicabile ratione temporis.

• Art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  vizi motivazionali della sentenza impugnata

  Le censure relative all'omessa, insufficiente o contraddittoria motivazione dovevano essere accompagnate da una chiara indicazione del fatto controverso e delle ragioni dell'asserita inadeguatezza della motivazione.

• Art. 366-bis c.p.c.

  Per i ricorsi proposti nel periodo di vigenza della norma, ciascun motivo relativo a violazioni di legge doveva concludersi con uno specifico quesito di diritto; i motivi relativi alla motivazione dovevano contenere un distinto momento di sintesi. La loro mancanza comportava l'inammissibilità del ricorso.

• D.Lgs. 2 febbraio 2006, n. 40, art. 6

  introduzione dell'art. 366-bis c.p.c.

  La norma ha introdotto gli oneri formali relativi ai quesiti di diritto e al momento di sintesi.

• Legge 18 giugno 2009, n. 69, art. 47, comma 1, lett. d)

  abrogazione dell'art. 366-bis c.p.c.

  L'abrogazione non incideva sui ricorsi relativi a sentenze pubblicate durante il precedente periodo di vigenza della norma.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione il rispetto dei requisiti formali del ricorso è essenziale: la mancata formulazione degli elementi richiesti dalla legge può determinare l'inammissibilità senza esame del merito.
• Per stabilire quali requisiti processuali applicare occorre fare riferimento alla data di pubblicazione del provvedimento impugnato e alla disciplina vigente in quel momento.
• Quando una norma processuale impone un quesito di diritto o una sintesi specifica della censura, tali elementi devono essere distinti, chiari e riferiti al motivo concreto; non è sufficiente una critica generica alla sentenza.
• La decisione non stabilisce in via generale e definitiva che ogni area scoperta sia sempre tassabile: in questo caso la questione sostanziale non è stata esaminata dalla Cassazione perché il ricorso era inammissibile. È rimasta ferma, perciò, la valutazione dei giudici di merito sull'operatività e tassabilità dell'area.