Sentenza n. 4387/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

L'istituto scolastico paritario ha impugnato i provvedimenti dell'Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio con cui era stata negata l'autorizzazione al funzionamento della classe quinta collaterale VB, relativa all'indirizzo Liceo delle Scienze Umane con opzione economico-sociale, nonché gli atti connessi concernenti la mancata estensione della parità scolastica alla classe richiesta. Sono stati inoltre contestati, ove occorrente, la nota relativa agli adempimenti per l'avvio dell'anno scolastico e all'autorizzazione allo sdoppiamento o al funzionamento di classi collaterali, il preavviso di rigetto e le disposizioni regolamentari e attuative richiamate dall'amministrazione. La parte ricorrente aveva dedotto l'illegittimità del diniego, sostenendo che l'autorizzazione fosse dovuta in base alla disciplina vigente, anche perché si sarebbe trattato della prima e unica classe collaterale richiesta per l'indirizzo e sarebbero stati presenti studenti lavoratori. Prima della decisione nel merito, con memoria del 17 febbraio 2026, la ricorrente ha dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esaminare nel merito la legittimità dei dinieghi e degli altri atti impugnati. Il Collegio ha richiamato il principio della domanda, secondo cui il giudice amministrativo può esercitare il sindacato soltanto su iniziativa del soggetto che si ritiene leso, mentre il processo resta nella disponibilità della parte che lo ha promosso. Pertanto, quando il ricorrente dichiari, prima della decisione di merito, di non avere più interesse alla pronuncia di annullamento, il giudice non può procedere all'esame sostanziale della controversia. Le spese di giudizio sono state compensate tra le parti in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso, impedendo l'esame nel merito della domanda di annullamento.

• art. 4.8 DM 83/2008

  autorizzazione al funzionamento della classe collaterale dovuta per legge

  La norma è richiamata dalla parte ricorrente a sostegno della pretesa autorizzatoria, ma il TAR non ne ha esaminato l'applicazione concreta per l'intervenuta improcedibilità.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione dichiarata dal ricorrente prima della trattazione nel merito comporta l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.
• In applicazione del principio della domanda, il giudice amministrativo non può decidere nel merito una domanda di annullamento quando la parte che ha promosso il giudizio dichiari di non avere più interesse alla pronuncia, poiché il processo resta nella disponibilità del ricorrente.
• La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse impedisce l'esame dei motivi di legittimità dedotti contro gli atti impugnati; la controversia viene definita senza accertamento della loro illegittimità.

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