Direttiva 2013/52

Modifica della direttiva 96/98/CE sull’equipaggiamento marittimo

La direttiva 2013/52/UE della Commissione interviene sulla disciplina dell’equipaggiamento marittimo armonizzato, sostituendo l’allegato A della direttiva 96/98/CE. L’aggiornamento recepisce modifiche delle convenzioni internazionali, delle risoluzioni IMO e delle norme tecniche di prova, con l’obiettivo di mantenere allineato il sistema UE agli standard internazionali applicabili.

Finalità e contesto normativo

La misura si fonda sull’esigenza di riflettere nei requisiti UE i testi aggiornati delle convenzioni internazionali e delle norme tecniche relative alle prove. Il preambolo evidenzia che, dopo l’ultimo atto modificativo della direttiva 96/98/CE, sono entrate in vigore ulteriori modifiche delle norme internazionali e che l’IMO e gli organismi europei di normazione hanno adottato nuovi standard o aggiornamenti per vari componenti dell’equipaggiamento.

Struttura dell’allegato A: A.1 e A.2

L’allegato sostituito distingue tra:

• A.1, equipaggiamento per il quale gli strumenti internazionali già contengono norme tecniche di prova dettagliate;
• A.2, equipaggiamento per il quale tali norme dettagliate non esistono negli strumenti internazionali.

Le note generali dell’allegato chiariscono che:

• si applicano le versioni aggiornate delle convenzioni internazionali e delle norme di prova;
• i rapporti di prova, certificati di conformità e dichiarazioni di conformità devono indicare la norma di prova applicata e la relativa versione;
• quando la colonna 5 riporta due serie di norme separate da oppure, è sufficiente soddisfare una sola delle serie; se i separatori sono diversi, si applicano tutte le norme menzionate;
• i requisiti dell’allegato non incidono sugli obblighi di trasporto previsti dalle convenzioni internazionali.

Principali categorie di equipaggiamento nell’allegato A.1

L’allegato A.1 copre un ampio numero di categorie, tra cui:

• mezzi di salvataggio: salvagenti, giubbotti, tute di immersione, zattere, imbarcazioni di salvataggio e soccorso, dispositivi di ammaino e sgancio, riflettori radar, radiotelefoni VHF, SART, bussole, proiettori, scale per pilota;
• prevenzione dell’inquinamento marino: apparecchiature per il filtraggio, rilevatori di interfaccia olio/acqua, misuratori del tenore di olio, sistemi di monitoraggio degli scarichi, trattamenti reflui, inceneritori, analizzatori NOx, sistemi di depurazione dei gas di scarico;
• protezione antincendio: estintori, tute e accessori da vigile del fuoco, autorespiratori, sprinkler, porte e serrande tagliafuoco, materiali a limitata propagazione della fiamma, sistemi di rilevazione e allarme incendio, sistemi a gas inerte, impianti a schiuma o a polvere, dispositivi per evacuazione, impianti antincendio per elicotteri;
• apparecchiature di navigazione: bussole magnetiche e giroscopiche, radar, ARPA, ECDIS, VDR, AIS, BNWAS, indicatori di rotta e di propulsione, ricevitori satellitari GPS/GLONASS/Galileo, sistemi di controllo della rotta, riflettori radar, apparecchiature di visione notturna;
• radiocomunicazioni: impianti VHF/MF/HF con DSC, NAVTEX, EGC, EPIRB, Inmarsat, apparecchiature satellitari, pannelli di emergenza, sistemi di sicurezza della nave, radiotelefoni aeronautici VHF;
• COLREG 72: fanali di navigazione e dispositivi di segnalazione sonora;
• SOLAS capitolo II-1: dispositivi di rilevazione dei livelli idrometrici.

Per molte voci l’allegato specifica anche moduli di valutazione della conformità, in genere B + D, B + E, B + F oppure G, a seconda della categoria e della tipologia di equipaggiamento.

Aggiornamenti, trasferimenti e soppressioni di voci

Numerose voci sono state:

• trasferite dall’allegato A.2 all’allegato A.1 quando sono divenute disponibili norme tecniche dettagliate;
• soppresse o lasciate vuote quando non più pertinenti o non più necessarie;
• mantenute nell’allegato A.2 per equipaggiamenti privi di norme di prova dettagliate.

Tra i trasferimenti più rilevanti figurano diverse apparecchiature di navigazione e radiocomunicazione, nonché componenti antincendio e di sicurezza di bordo. Il testo segnala inoltre alcuni casi in cui la voce è lasciata volutamente vuota, ad esempio per alcuni apparecchi o funzioni non più utilizzati o già assorbiti da altre voci.

Norme tecniche e riferimenti internazionali

L’allegato rinvia in modo sistematico a:

• convenzioni SOLAS, MARPOL e COLREG 72;
• risoluzioni e circolari dell’IMO (MSC, MEPC, COMSAR, ecc.);
• norme ISO, IEC, EN ed ETSI.

Per le apparecchiature di navigazione e radiocomunicazione sono richiamate in particolare le serie IEC/EN 61162, le norme su radar, ECDIS, AIS, VDR, GNSS, DGPS, DGLONASS, BNWAS e i sistemi di comunicazione d’emergenza. L’allegato precisa inoltre, per alcune sezioni, che in caso di conflitto prevalgono determinate circolari IMO richiamate nella colonna 5.

Regime transitorio

L’articolo 2 introduce una clausola di salvaguardia per l’equipaggiamento già prodotto prima del 4 dicembre 2014 in conformità alle procedure di omologazione vigenti in uno Stato membro. Tale equipaggiamento può continuare a essere commercializzato e utilizzato a bordo di navi dell’Unione fino al 4 dicembre 2016.

Recepimento nazionale

Gli Stati membri devono:

• adottare e pubblicare entro il 4 dicembre 2014 le norme nazionali di recepimento;
• applicarle dal 4 dicembre 2014;
• inserire un riferimento alla direttiva nelle disposizioni nazionali o corredarle di tale riferimento alla pubblicazione;
• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle disposizioni di recepimento e le principali norme nazionali adottate nella materia.

Entrata in vigore

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri.