Sentenza del 27/03/2017 n. 3470 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

La controversia riguardava la debenza della tassa di concessione governativa inserita in una fattura telefonica emessa successivamente alla disdetta del contratto. Il contribuente sosteneva che, cessata mesi prima la fruizione del servizio di telefonia mobile, non fosse più dovuta la tassa, anche se il gestore aveva emesso una fattura cosiddetta "a zero" contenente esclusivamente l'importo della tassa. Secondo la decisione, il presupposto dell'imposizione non è il mero provvedimento amministrativo di concessione, ma la prestazione periodica del servizio, rispetto alla quale la tassa matura congiuntamente.

La decisione

Il ricorso è stato accolto. È stato escluso l'obbligo del contribuente di pagare la tassa di concessione governativa richiesta con la fattura emessa dopo la disdetta, poiché non risultava correlata a una prestazione di telefonia mobile effettivamente resa nel relativo periodo. La tassa deve quindi essere commisurata ai periodi nei quali il servizio era ancora attivo e fruito, non potendo essere richiesta autonomamente dopo la cessazione del rapporto.

Norme richiamate

• Legge n. 259/2003

  La normativa è stata interpretata nel senso che la tassa di concessione governativa collegata alla telefonia mobile matura congiuntamente alla prestazione periodica del servizio. Pertanto, in assenza di una prestazione effettivamente resa dopo la disdetta, non sussiste il presupposto per la richiesta della tassa.

• Cassazione civile, n. 8825/2012

  La pronuncia è indicata come conforme e sostiene il principio secondo cui la tassa è collegata alla fruizione periodica del servizio telefonico, non alla mera esistenza originaria della concessione.

Massime di principio

• Per le tasse o gli oneri periodici collegati a un servizio, occorre verificare se il presupposto impositivo maturi con la sola esistenza del rapporto contrattuale oppure con l'effettiva prestazione del servizio nel periodo considerato.
• La disdetta o cessazione del servizio può escludere gli addebiti successivi, purché sia stata validamente comunicata e sia possibile provare la data di efficacia della cessazione.
• Una fattura emessa successivamente alla cessazione del contratto, anche se cosiddetta "a zero" e contenente soltanto la tassa, non è automaticamente sufficiente a dimostrare la debenza dell'importo.
• In caso di contestazione, il contribuente dovrebbe conservare la disdetta, la prova della ricezione da parte del gestore, la data di cessazione e le fatture successive, verificando che ogni addebito corrisponda a un periodo di servizio effettivamente attivo.
• Il principio riguarda la specifica struttura dell'imposizione esaminata nella sentenza e non esclude che altre imposte o altre tipologie di concessione possano avere un presupposto diverso.