Sentenza del 27/03/2017 n. 44 - Comm. Trib. Prov. Rieti

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità formale dell'avviso di avvenuta iscrizione ipotecaria, lamentando in particolare la mancata indicazione e sottoscrizione del responsabile del procedimento. La questione riguardava anche l'impugnabilità dell'avviso e la distinzione tra la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria, obbligatoria ai sensi dell'art. 77, comma 2-bis, del D.P.R. n. 602/1973, e il successivo avviso di avvenuta iscrizione, ritenuto atto meramente eventuale e discrezionale.

La decisione

Il ricorso è stato respinto sul punto esaminato. È stato ritenuto infondato il motivo relativo alla mancata indicazione e sottoscrizione del responsabile del procedimento, poiché l'avviso di avvenuta iscrizione ipotecaria non costituisce un atto autonomamente impugnabile e non è soggetto a specifici obblighi formali. Diversamente, l'eventuale contestazione deve riguardare la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria, che costituisce l'atto obbligatorio e impugnabile.

Norme richiamate

• Art. 77 del D.P.R. n. 602/1973

  La comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria è un adempimento obbligatorio dell'Agente della riscossione; l'avviso successivo di avvenuta iscrizione è invece considerato eventuale e discrezionale.

• Art. 19, comma 3, del D.Lgs. n. 546/1992

  La tutela contro gli atti della riscossione deve essere esercitata nei confronti dell'atto effettivamente impugnabile e dei vizi propri dello stesso.

Massime di principio

• La comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria è l'atto centrale e obbligatorio: la sua omissione o i suoi vizi possono fondare l'impugnazione dell'iscrizione.
• L'avviso di avvenuta iscrizione ipotecaria, in quanto atto eventuale e discrezionale, non è normalmente autonomamente impugnabile per vizi formali propri, come la mancata indicazione o sottoscrizione del responsabile del procedimento.
• Quando si contesta un'iscrizione ipotecaria, occorre verificare anzitutto se sia stata regolarmente notificata la preventiva comunicazione prevista dall'art. 77, comma 2-bis, del D.P.R. n. 602/1973.
• La contestazione deve essere rivolta all'atto impugnabile e ai suoi specifici vizi; non è sufficiente dedurre irregolarità formali riferite a un atto privo di autonoma rilevanza impugnatoria.