Sentenza del 15/03/2018 n. 1175 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la costituzione del resistente oltre il termine di sessanta giorni dalla notificazione del ricorso e la conseguente richiesta di chiamata in causa di terzi. La tardiva costituzione non rende inammissibile la partecipazione al giudizio, ma comporta la decadenza dalla possibilità di proporre eccezioni processuali e di merito non rilevabili d'ufficio e di chiedere la chiamata di terzi. Inoltre, l'intervento è ammesso soltanto per soggetti destinatari dell'atto o parti del rapporto controverso, cioè soggetti che avrebbero potuto proporre autonomamente impugnazione; non è sufficiente un interesse meramente riflesso, di vantaggio o di pregiudizio.

Norme richiamate

• Art. 14 del D.Lgs. 546/1992

  Disciplina l'intervento e la chiamata in causa nel processo tributario, ammettendoli nei confronti di soggetti destinatari dell'atto impugnato o parti del rapporto controverso, legittimati a proporre autonoma impugnazione.

• Art. 23, comma 3, del D.Lgs. 546/1992

  La costituzione tardiva del resistente non determina l'inammissibilità della costituzione, ma comporta la decadenza dalle eccezioni non rilevabili d'ufficio e dalla facoltà di chiedere la chiamata di terzi.

• Cass. civ., n. 8962/2005

  La tardiva costituzione del resistente produce decadenze processuali, senza impedire in assoluto la costituzione in giudizio.

• Cass. civ., n. 2925/2010

  Conferma gli effetti della tardiva costituzione in relazione alle eccezioni non rilevabili d'ufficio e alle attività processuali soggette a decadenza.

• Cass. civ., n. 24064/2006

  Limita la legittimazione all'intervento ai soggetti destinatari dell'atto o parti del rapporto controverso, escludendo chi vanti soltanto un interesse indiretto.

Massime di principio

• La costituzione tardiva della parte resistente non comporta automaticamente l'estromissione dal giudizio, ma limita le attività processuali che possono essere validamente compiute.
• Le eccezioni non rilevabili d'ufficio devono essere proposte tempestivamente; in caso contrario, la parte può decadere dalla relativa facoltà.
• La chiamata in causa di un terzo deve essere richiesta entro i termini processuali applicabili e non può essere utilizzata tardivamente per ampliare il contraddittorio.
• L'intervento di terzi è normalmente ammesso solo quando il terzo è direttamente coinvolto dal provvedimento impugnato o dal rapporto giuridico controverso e avrebbe legittimazione a proporre autonoma impugnazione.
• Un interesse soltanto indiretto, economico o riflesso, anche se concretamente pregiudizievole o vantaggioso, non è di regola sufficiente per legittimare l'intervento nel processo tributario.