Direttiva 2013/10

Direttiva 2013/10/UE: etichettatura degli aerosol e coordinamento con il regolamento CLP

La direttiva interviene sulla direttiva 75/324/CEE sugli aerosol per adeguare le prescrizioni di etichettatura al regolamento (CE) n. 1272/2008, che armonizza a livello UE classificazione, etichettatura e imballaggio di sostanze e miscele. L'intervento nasce dall'esigenza di sostituire i riferimenti alla precedente disciplina sulle sostanze pericolose e sui preparati pericolosi, assicurando coerenza normativa e una transizione graduale per gli operatori.

Obiettivo e logica dell'intervento

La direttiva mira a mantenere un livello uniforme di sicurezza nell'etichettatura dei generatori aerosol, distinguendo in modo più netto tra prodotti contenenti una sostanza e prodotti contenenti miscele. Il coordinamento con il regolamento (CE) n. 1272/2008 è centrale: la direttiva non crea un sistema autonomo, ma aggiorna la disciplina settoriale degli aerosol per farla funzionare in parallelo con il regime generale CLP.

Ambito di applicazione

Le modifiche riguardano i generatori aerosol già disciplinati dalla direttiva 75/324/CEE. Il testo distingue espressamente:

• i generatori aerosol contenenti una sostanza;
• i generatori aerosol contenenti miscele.

Rilevano inoltre i casi di aerosol di piccole dimensioni, con capacità massima pari o inferiore a 150 ml, per i quali alcune indicazioni possono essere apposte sull'etichetta quando non sia possibile inserirle sul recipiente. La direttiva disciplina anche la circolazione sul mercato degli aerosol già etichettati prima del 1° giugno 2015, limitatamente ai prodotti contenenti miscele.

Definizioni e coordinamento con il regolamento (CE) n. 1272/2008

Nell'allegato della direttiva 75/324/CEE vengono introdotte le definizioni di:

• "sostanza", rinviando all'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1272/2008;
• "miscela", rinviando all'articolo 2, paragrafo 8, del regolamento (CE) n. 1272/2008.

Questo rinvio assicura l'allineamento terminologico con il sistema europeo di classificazione ed etichettatura delle sostanze chimiche.

Nuovi obblighi di etichettatura

La parte più rilevante della direttiva è la riscrittura delle regole di etichettatura. Su ogni generatore aerosol devono figurare, in modo visibile, leggibile e indelebile, le indicazioni richieste dalla disciplina aggiornata.

In via generale, per qualunque contenuto, devono comparire:

• l'indicazione di pericolo H229: "Recipiente sotto pressione: può esplodere se riscaldato";
• i consigli di prudenza P210 e P251, richiamati dall'allegato IV, parte 1, tabella 6.2, del regolamento (CE) n. 1272/2008;
• il consiglio di prudenza P410 + P412, richiamato dall'allegato IV, parte 1, tabella 6.4, del medesimo regolamento;
• il consiglio di prudenza P102, se l'aerosol è un prodotto di consumo;
• ulteriori precauzioni d'impiego per informare i consumatori dei pericoli specifici del prodotto; se esistono istruzioni d'uso separate, tali precauzioni devono esservi riportate.

In funzione della classificazione dell'aerosol, devono inoltre comparire:

• per aerosol "non infiammabili", l'avvertenza "Attenzione";
• per aerosol "infiammabili", l'avvertenza "Attenzione" e gli altri elementi dell'etichetta previsti per gli "Aerosol infiammabili di categoria 2" ai sensi dell'allegato I, tabella 2.3.2, del regolamento (CE) n. 1272/2008;
• per aerosol "estremamente infiammabili", l'avvertenza "Attenzione" e gli altri elementi dell'etichetta previsti per gli "Aerosol infiammabili di categoria 1" ai sensi della medesima tabella.

Requisito tecnico sul volume della fase liquida

Resta fermo il requisito secondo cui, a 50 °C, il volume della fase liquida non deve superare il 90% della capacità netta del generatore aerosol. La disposizione mantiene quindi un presidio tecnico di sicurezza già presente nella disciplina settoriale.

Disposizioni transitorie

La direttiva prevede un regime transitorio specifico per gli aerosol contenenti miscele, con l'obiettivo di evitare costi e oneri inutili alle imprese.

In particolare:

• i generatori aerosol contenenti miscele possono essere etichettati secondo le nuove regole già prima del 1° giugno 2015;
• per i generatori aerosol contenenti miscele immessi sul mercato prima del 1° giugno 2015 non vi è obbligo di rietichettatura fino al 1° giugno 2017.

La disciplina transitoria è espressamente formulata in deroga all'articolo 3, paragrafo 1, terzo comma, della direttiva modificata.

Recepimento, applicazione ed entrata in vigore

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie entro il 19 marzo 2014, comunicandole senza indugio alla Commissione. Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva o esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità del richiamo sono lasciate alla discrezionalità degli Stati membri.

Le date di applicazione sono differenziate:

• dal 19 giugno 2013 per i generatori aerosol contenenti una sostanza;
• dal 1° giugno 2015 per i generatori aerosol contenenti miscele.

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è destinata agli Stati membri.

Rilievi pratici per operatori e professionisti

Per avvocati e commercialisti, la direttiva è rilevante soprattutto per la gestione della conformità di prodotto, della documentazione tecnica e dell'etichettatura degli aerosol immessi sul mercato UE. Occorre distinguere attentamente tra sostanze e miscele, verificare la corretta applicazione dei pittogrammi e delle frasi/consigli di prudenza del regolamento (CE) n. 1272/2008 e considerare il regime transitorio per evitare rietichettature anticipate dei prodotti già commercializzati.