Cassazione Civile, Sentenza n. 16744/2021 del 14/06/2021

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'occupazione senza titolo di un terreno (area nuda) di proprietà dei fratelli Vallini, su cui era stato realizzato un traliccio e un capannone. La Nuova Radio Emilia sosteneva di avere solo un diritto sulla porzione di traliccio per le antenne (titolo personale/concessione da Radio Budrio), mentre i proprietari chiedevano il rilascio dell'intero terreno in quanto il titolo locativo originario (a favore di Radio Budrio) era venuto meno. Ulteriore nodo era la rilevanza della proprietà dei manufatti (traliccio/capannone) e delle cessioni/interessi fra Radio Budrio e Telcom.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della Nuova Radio Emilia confermando la sentenza della Corte d'Appello che aveva accertato l'occupazione sine titulo e disposto il rilascio del terreno a favore dei proprietari. La Cassazione ha ritenuto infondati o inammissibili i motivi di ricorso, valutando correttamente che la concessione della postazione-radio costituiva un godimento complesso comprendente anche il terreno nella misura funzionalmente connessa, e che la perdurante assenza di titolo a fondamento della detenzione giustificava la richiesta di rilascio. La ricorrente è stata condannata alle spese di giudizio in Cassazione e agli oneri di legge (liquidate).

Norme richiamate

• artt. 99, 100, 112 c.p.c.

  Richiamati in relazione al principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato e alla legittimazione processuale; la Corte ha ritenuto che la decisione fosse conforme alla domanda introduttiva e che i proprietari avessero legittimazione a chiedere il rilascio.

• art. 360 c.p.c. nn. 3 e 4 e n. 5

  Fondatezza e ammissibilità dei motivi di cassazione sindacati: la Corte ha ritenuto infondate le censure di violazione di norme sostanziali (n.3), di falsa applicazione (n.4) e di omesso esame di fatto decisivo (n.5), o le ha dichiarate inammissibili per carenza di specificità.

• art. 366 c.p.c. n. 4

  Richiamata la sanzione dell'inammissibilità per i 'non motivi' di ricorso che non esplicitano adeguatamente l'errore impugnato.

• artt. 936, 1593, 1594, 1595 co.3, 1599, 1602 c.c.

  Norme del codice civile richiamate in tema di diritti reali, regime dei manufatti e effetti della locazione; la Corte ha interpretato la concessione della postazione come godimento complesso economicamente collegato al terreno, ritenendo irrilevante, ai fini del rilascio, l'accertamento della proprietà dei manufatti ove il titolo di detenzione sul terreno fosse venuto meno.

• art. 13 d.P.R. n. 115/2002 (comma 1-quater e art. 1-bis richiamato)

  Disposizioni amministrative sul contributo unificato: la Corte ha dato atto dei presupposti per l'ulteriore versamento del contributo unificato da parte della ricorrente.

Massime di principio

• Quando la concessione di uso di infrastrutture (es. postazione-radio) è funzionalmente collegata a un terreno, il diritto personale di godimento può dipendere dalla permanenza del titolo che legittima l'uso del terreno; la cessazione di tale titolo rende opponibile ai terzi proprietari la richiesta di rilascio.
• La distinzione fra proprietà dei manufatti (traliccio, capannone) e disponibilità del terreno è rilevante, ma l'accertamento della proprietà degli impianti può essere irrilevante se il soggetto che occupa il terreno non ha titolo a permanervi.
• La legittimazione processuale si valuta sulla base delle domande e delle attribuzioni di obbligo contestate dall'attore; non è necessario che la domanda sia fondata in diritto, purché l'attore illecitamente attribuisca l'obbligo al convenuto.
• In sede di cassazione i motivi devono indicare chiaramente e specificamente l'errore di diritto o di fatto della decisione impugnata; argomentazioni generiche o non specificate sono inammissibili.
• La qualificazione contrattuale (locazione vs sublocazione vs concessione) può essere lessicale quando ciò che conta è la dipendenza del diritto personale di godimento dall'efficacia del contratto che legittima l'uso del terreno.
• La cessione di manufatti non necessariamente estende o conserva i diritti di godimento del terreno sottostante: l'opponibilità di un contratto di locazione al nuovo proprietario del bene locato richiede il rispetto delle condizioni di legge e non vale a risolvere la mancanza di titolo rispetto al proprietario del terreno.